关于我市依法保护民营企业产权和企业家权益，优化民营企业发展环境情况调研报告
按照自治区政协三级联动开展“依法保护民营企业产权和企业家权益，优化民营企业发展环境”专题监督性协商工作要求和市委办、政府办、政协办联合印发的《x市2023年度政协协商计划》安排，市政协成立专题调研组，通过多种形式察实情、听实话、求实招、聚共识，全面调查了解我市依法保护民营企业产权和企业家权益，优化民营企业发展环境情况。共召开市级层面座谈会x次、旗县层面座谈会x次，走访x个部门、x家企业，外出考察学习x次，调度旗县区工作进度x次，收回有效调查问卷x份、收集问题x个，通过政协网站和微信公众号网上征求意见建议x条。期间，市政协和市工商联联合成立法律界委员服务民企工作站，为多家民营企业提供法律咨询，推动协商监督走深走实。现将总体情况报告如下。
一、我市民营经济现状
长期以来，我市民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用，在我市经济构成中的比重不断提升，已经成为我市现代化建设的生力军和推动高质量发展的重要力量。呈现以下三个特点：
一是市场数量占绝对多数。截至2023年6月底，我市各类市场主体x户，注册资本x亿元。其中民营企业x户，注册资本x亿元；个体工商户x户，注册资本x亿元；农民专业合作社x户，注册资本123亿元；民营性质市场主体占市场主体总数x%。2023年1-6月份新增民营性质市场主体x个，同比增长x%，占全部新增市场主体x%。
二是规模实力占绝对优势。全市现有规模以上工业企业共x户，其中民营企业x户，占x%；全市规模以上服务业企业共x户，其中民营企业x户，占x%；全市限上批零住餐企业共x户，其中民营企业x户，占x%。民营企业中现有我市唯一一家A股上市企业（大中矿业）；有全区百强企业x家、全区制造业50强民营企业x家、全区服务业20强企业x家、全区科技创新30强企业x家，营业总收入超过x亿元。全市拥有进出口资质的企业x家，全市进出口额主要由民营企业完成。
三是经济社会贡献举足轻重。2022年全市地区生产总值x亿元，其中民营经济完成x亿元，占x%；全市企业共实现税收x亿元（含上划中央税收），其中民营企业实现x亿元，占x%；全市社会消费品零售总额x亿元，其中限额以上民营消费品零售总额实现x亿元，占x%；全市技术创新成果x个，其中民营经济x个，占x%。
二、依法保护民营企业产权和企业家权益，优化民营企业发展环境工作总体情况
党的二十大提出“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大”，对民营经济工作提出了新要求。市委政府高度重视、高位推动、狠抓落实，全市民营经济发展呈现良好态势。体现在：
一是政策支持持续发力。市委成立民营经济发展领导小组，两次召开全市优化营商环境大会，出台多项依法保护民营企业产权和企业家权益及支持民营经济发展的政策措施。如2022年制定了稳经济政策x条、接续措施x条、产业高质量发展政策x条、企业上市奖补办法等。2023年召开民营经济工作会议，制定产业高质量发展政策清单，制定招商引资三年行动方案，拟出台进一步支持民营经济高质量发展落实措施等，推动各项惠企纾困政策直达民企，惠企利企“政策包”效应正在形成。
二是政务服务持续改善。2022年开展“优化营商环境集中攻坚年”行动，落实x项政策措施。政务服务事项全程网办率达到x%，6422个事项实现掌上办，x个事项实现免证办，x个事项实现“一件事一次办”，12345政务服务热线响应率、解决率、满意率分别达到x%、x%、x%。2023年不断强化依法保护民营企业产权和企业家权益要求，加快建设数字政府，纵深推进“放管服”改革，深化“蒙速办·四办”改革，完善政务服务数据共享机制，政务服务水平全面提升。
三是法治保障持续强化。市委政法委践行习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”的重要论述，将优化法治化营商环境列入2023年政法系统x件民生实事，以法治“硬保障”护航经济高质量发展。全市法院系统开辟“涉企绿色通道”，缩短涉企案件办理周期，加大涉企案件执行力度。检察系统成立优化营商环境工作室，与工商联联合推动企业合规改革试点工作，同时严格落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，切实保障企业家人身、财产权利。公安系统建立涉企案件快办机制，持续打击涉企黑恶犯罪，做强“安全护企”工程。司法行政机关深入开展“民营企业法治体检”专项工作和提升行政执法规范化水平专项行动，推行包容审慎柔性执法模式，最大限度减少执法检查对企业的影响，让行政执法有力度更有温度。
四是发展氛围持续向好。积极引导全社会正确认识民营经济的重大贡献和重要作用，坚决抵制、及时批驳澄清质疑社会主义基本经济制度、否定和弱化民营经济的错误言论与做法。培育尊重民营经济创新创业的舆论环境，弘扬企业家精神，加强民营经济代表人士队伍建设。支持民营企业更好履行社会责任，展现良好形象，民营经济总体呈现更加广阔发展舞台和发展前景。
三、存在问题
