大纲

一、*人口高质量发展的现实基础

（一）人口迁移与流失是社会发展的正常现象

（二）主城区人口呈增长态势

（三）人口素质较高是*市人口的显著特征

（四）正确看待人口负增长“危机”

二、影响*人口高质量发展的主要因素

（一）人口外流趋势明显

第4，位列前三的是大连、太原和*

（二）出生率处于极低水平

（三）劳动适龄人口总量减少

（四）人口老龄化形势日趋严峻

三、先进地区人口高质量发展经验借鉴

（一）杭州——核心大都市圈带动城市群发展，提高人口首位度

（二）成都——建设全龄友好包容型社会，增强城市人口吸引力

四、提高人口质量助推*全面振兴的对策建议

（一）提升城市首位度，持续增强人口吸引力

1.坚持强省会城市发展战略，建设区域中心城市

2.提升经济首位度，增强就业吸纳人口能力

3.加强城市宣传与推介，提高城市知名度

（二）引导生育水平提升，保障人口势能增长趋势

1.积极争取边疆省份人口生育政策适度宽松

2.实施生育率适度回升工程

3.保障妇女、儿童优先发展优势

（三）优化人口空间布局，引导人口合理分布

1.优化人口空间布局

2.增强*新区人口承载能力

3.持续推进人口城镇化

（四）提高人口服务效能，建设全龄型人口友好社会

1.提升人口健康服务

2.增加公共教育资源供给

3.逐步实现人口基本公共服务全覆盖

4.建设老年人口友好型社会

（五）完善人口与发展综合决策机制，促进人口高质量发展

1.制定人口高质量发展规划

2.强化人口数据支撑

3.建立人口预测预报制度