省级慢性病综合防控示范区维护和复审工作实施方案和工作标准及任务分解表
随着经济社会的发展，高血压、糖尿病、心脑血管、恶性肿瘤疾病等慢性病发病率急剧上升，疾病致残率和病死率居高不下，成为影响我国居民健康和生命质量的主要疾病。为切实做好省级慢性病综合防控示范区的维护工作，推动X县慢性病防控工作深入开展，根据XX省卫生计生委印发的《XX省慢性非传性疾病综合防控示范区建设管理办法（20XX年版）》（X卫疾控发〔20XX〕10号）文件精神，结合X县实际，制定本工作方案。
坚持“政府主导，部门协作，动员社会和全民参与”的防控原则，有效控制慢性病的社会和个体风险，通过开展健康教育、健康促进、早诊断、早治疗和疾病规范化管理等综合干预工作来降低慢性病发病率、致残率和死亡率，减少群众的慢性病治疗负担，全面提高生活质量和人均期望寿命，促进经济社会健康发展。
一、工作步骤
省级慢性病综合防控示范区工作总体安排：
（一）省级慢性病综合防控示范区维护、复审组织实施
1、成立组织，制定实施方案。成立以县长为组长，各相关单位主要领导为成员的省级慢性病综合防控示范区维护领导小组，建立联席会议制度。根据省级标准制定实施方案。
2、动员部署。召开领导小组工作会议和各相关单位联络员会议，动员X县上下积极参与省级慢性病综合防控示范区维护和复审工作。
3、分解制定实施细则，全面开展工作。邀请省市专家到X县进行技术指导，组织相关人员到外地现场学习观摩。明确任务、制定细则，将维护和复审工作细化分解到各成员单位，完成各项工作。
4、申报市级初评。撰写《郓城县省级慢性病综合防控示范区工作报告》，完成市级省级慢性病综合防控示范区维护和复审工作初评，并申报省级慢性病综合防控示范县复审。
（二）整改提高阶段
根据市级对X县省级慢性病综合防空示范区维护初评，发现的问题和提出的改进意见，制定落实整改措施。
（三）省级评审
迎接省评审专家组暗访和现场考评。
二、工作标准和任务分解（见附表）
三、工作措施
1、建立部门合作机制，明确各部门慢性病防控职责，建立对其履行职责的督导检查制度。
2、建立例会制度，创建领导小组每年召开1至2次工作会议，落实相关部门慢性病防控措施。统筹协调解决实施过程中的困难和问题，保证工作的顺利开展。领导小组办公室每年至少召开4次以上联络员会议，总结汇报阶段性工作开展情况，安排部署下一阶段工作任务。
3、加大经费投入，由县财政安排相应的工作经费。
4、开展能力建设，建立业务指导培训制度，提高全体工作人员的慢性病综合防控能力。
5、广泛开展居民健康教育和全民健康生活方式行动，提高居民对慢性病的认识，采取有效的干预措施，调动群众自觉防病的积极性，提高居民的健康水平和生活质量。
6、推广科学文明健身方法，不断提高人民群众健康水平，组建万步有约组委会，积极参加全国万步有约健走大赛。
四、督导检查
成立专门的督导小组，定期或不定期对各单位进行督导检查，发现问题及时解决，限期整改。各部门要按照责任分工，在规定时间内完成各自的工作，单位自身要做好督导及自查自纠工作，确保及时发现问题，及时解决问题。
五、组织领导
县政府省级慢性病综合防控示范区领导小组和办公室，加强对慢病工作的领导。各乡镇（办事处）和省级慢性病综合防控示范区领导小组成员单位也要成立相应的组织机构，全面负责完成本辖区、本部门的工作任务，采取有力措施，确保X县省级慢性病综合防控示范区维护和复审工作顺利开展。
慢性病综合防控示范区任务分解表
指标分类
指标内容
指 标 要 求
赋分标准
权重
分值
责任单位
一、政策完善
（45分）
（一）发挥政府主导作用，建立多部门协作联动机制。
（25分）
1.辖区政府成立示范区建设领导小组，明确部门职责，建立完善的信息反馈沟通制度。
（1）成立辖区示范区建设领导小组，明确各部门职责与分工，4分。
（2）设立示范区建设工作办公室，2分。
（3）每年召开1次及以上领导小组工作会议，2分。
（4）根据实际工作需要及时召开联络员会议，2分。
10
县示范区建设领导小组
2.辖区政府将慢性病防控工作纳入当地经济社会发展规划。
（1）慢性病防控工作纳入社会经济发展规划，3分。
（2）政府制定慢性病综合防控示范区建设实施方案，2分。
5
县示范区建设领导小组
3.慢性病防控融入各部门政策，包括烟草控制、降低有害饮酒、营养干预、控制体重、全民健身等慢性病危险因素干预、疾病管理相关的政策和干预措施。
抽查5个部门制定落实相关健康政策情况。
（1）凡制定并落实，每个部门得1分，满分5分。
（2）制定但没有落实，每个部门得0.5分。
5
各机关、企事业单位
4.示范区建设领导小组建立工作调研或督导制度，开展示范区建设的多部门联合调研或督导。
每年组织2次多部门参与的联合调研或督导，每次得1分。
5
县示范区建设领导小组
（二）保障慢性病防控经费。
（10分）
1.慢性病防控工作经费纳入政府年度预算、决算管理。
（1）慢性病防控工作经费纳入政府预算、决算管理，各1分。
（2）经费预算执行率达到100%，1分。
3
县财政局
2.辖区政府按规划、计划拨付示范区建设专项工作经费，专款专用。
（1）拨付示范区建设专项工作经费，3分。
（2）慢性病防控经费专项管理，确保专款专用，2分。
5
3.保障疾控机构的慢性病防控工作经费。
慢性病防控工作经费占疾控机构业务总经费的比例＞10%，2分；10%，1分；10%以下不得分。
2
（三）建立有效的绩效管理及评价机制。
（10分）
1.辖区政府将示范区建设实施方案相关工作纳入各相关部门年度目标管理。
（1）辖区政府将示范区建设工作纳入各相关部门年度目标管理，2分。
（2）抽查5个部门执行情况，有2个及以上部门没纳入目标管理者不得分。
2
县示范区建设领导小组
2.辖区政府将示范区建设实施方案相关工作纳入各部门绩效考核。
（1）抽取2-3个相关部门职能科室，询问相关职责知晓与执行情况。部门履职率达100%，8分。
8
县示范区建设领导小组
二、环境支持
（50分）
（一）开展全民健康生活方式行动，实施健康细胞工程建设，构建全方位健康支持性环境。
（22分）
★1.开展健康家庭、社区（村）、企业、机关（单位）、医院、学校、餐厅（食堂）、市场（超市、商场）建设，数量逐年增加。
（1）开展健康家庭创建活动的社区（村）占辖区社区（村）总数的30%以上，2分；20-30%，1分；20%以下不得分。每个社区至少评选10个及以上健康家庭，不达标者酌情扣分。
（2）创建健康社区（村）、企业、机关（单位）、医院、学校、餐厅（食堂）、市场（超市、商场）占同类单位总数的30%以上，每类得1分；20-30%，每类得0.5分，20%以下不得分。
（3）查阅名单，随机抽查每类1个单位，发现有1个不达标的该类别不得分。
（4）复审：开展健康家庭评选活动的社区（村）占辖区社区（村）总数的比例每年递增3%或达到40%以上得2分；其他健康细胞占同类单位总数的比例每年递增3%或达到30%以上，每类1分，每年增加比例未达到要求者该类不得分。
9
各乡镇政府、街道办事处、各机关企事业单位
★2.开展健康主题广场（公园）、步道（健康街道）等健康支持性环境建设，数量逐年增加。
（1）规划建设健康主题广场（公园）、步道（健康街道）等，每建设1类，得1分，满分2分。
（2）现场评估发现1个不达标，该类别不得分。
（3）复审：健康主题广场（公园）、步道（健康街道）等数量逐年有增加或每类建设数量达到3个，每类1分，满分2分，未达到要求者该类别不得分。
2
县卫生健康局
县市场监管局、
县住建局
★3.开展“一评二控三减四健”（健康评估、控烟、控酒、减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼、健康心理）专项行动。
（1）开展专项行动,每开展一项得0.5分，获得省级及以上奖励1次得1分，满分7分。减盐行动为必选项，未开展该项不得分。
（2）食盐与食用油的摄入量低于全省平均水平10%以上,各1分。
（3）复审：开展专项行动、每开展一项得0.7分。食盐与食用油的摄入量5年下降10%或低于全省平均水平10%以上，各1分，未达到要求者不得分。
9
各乡镇政府、街道办事处、各机关单位、各部门
4.培养基层健康指导员
（1）配备健康指导员的村（社区）比例达到60%，得2分，不达标不得分。
（2）复审：配备健康指导员的村（社区）比例年增加10%或达到90%以上，得2分，未达到要求者不得分。
2
县卫健局
（二）为群众提供方便、可及的自助式健康检测服务。（8分）
1.社区设立自助式健康检测点，检测内容包括身高、体重、腰围、血压等。（不含设在医疗卫生机构内的）
（1）设置自助式健康检测点的社区比例不低于30%，4分；20-30%，2分；20%以下不得分。
（2）复审：自助式健康检测点逐年增加5%或达到40%，4分，未达到要求者不得分。
4
县卫健局各机关企事业单位各乡镇政府街道办事处
2.社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置自助式健康检测点，并提供个体化健康指导。
（1）设置健康检测点的机构覆盖率＞80%，2分；70-80%，1分；70%以下不得分。
（2）提供个性化健康指导的机构比例＞50%，2分；30-50%，1分；30%以下不得分。
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县卫健局
（三）开展全民健身运动，普及公共体育设施，提高经常参加体育锻炼人口比例。
（10分）
1.社区建设15分钟健身圈，完善居民健身公共服务体系。
（1）社区15分钟健身圈的覆盖率≥90%，1分；70-90%，0.5分；70%以下不得分。
（2）设备完好100%，0.5分；其余0分。
（3）人均体育场地面积不低于2平米，0.5分。
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