加快构建新发展格局的重大战略举措

—党员干部学习教育专题党课

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是xx的党中央立足我国发展阶段、环境和条件的新变化所作出的重大决策，是把握发展主动权的先手棋，为全面推进中华民族伟大复兴和全面建成社会主义现代化强国提供有力支撑。在二十届中共中央政治局第二次集体学习时，全面阐释了构建新发展格局的重大意义和科学内涵，从战略安排上对构建新发展格局进行科学部署，擘画新征程上构建新发展格局的宏伟蓝图。关于构建新发展格局的重要论述内涵丰富、博大精深，科学阐明构建新发展格局是牢牢把握发展主动权的系统谋划，在危机中育先机、于变局中开新局，为新形势下推动国民经济良性循环提供了科学指南。

一、在更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革中增强国内大循环内生动力和可靠性

增强国内大循环内生动力和可靠性，是解决我国社会主要矛盾的基本前提，也是牢牢把握发展主动权的根本保障。党的二十大报告指出：“我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性。”在二十届中共中央政治局第二次集体学习时强调，“要搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。”增强国内大循环内生动力和可靠性，要扭住扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，牢牢坚持供给侧结构性改革这个战略方向，疏通国内经济大循环的堵点，促进各种生产要素在生产、分配、流通、消费各环节有机衔接。

推动实现“需求牵引供给、供给创造需求”的更高水平动态平衡，增强国内大循环内生动力和可靠性，需要从供给和需求两个方面同时发力、协调配合。一方面，加强需求侧管理，尽快形成完整的内需体系。建立起扩大内需的有效制度，释放内需潜力，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，扩大居民消费，提升消费层次，使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程。需求侧管理主要是针对制约国内需求潜力释放的结构性问题，通过不断完善体制机制，有效挖掘消费潜力，把潜在消费和投资需求激发出来，形成扩大内需的长效机制，增强经济发展内生动力。另一方面，继续深化供给侧结构性改革，发挥好创新作为第一动力的作用，持续推动科技创新、制度创新，突破供给约束堵点、卡点、脆弱点，增强产业链供应链的竞争力和安全性，以自主可控、高质量的供给适应满足现有需求，创造引领新的需求。没有高质量的产品和服务供给，人民对美好生活的需求就得不到满足；没有需求侧的消费牵引，供给也难以实现有效对接。更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，构建扩大内需的长效机制，提升供给产品和服务的质量，促使供给和需求两端动力强劲、总体匹配，动态平衡、良性互动，方能增强国内大循环内生动力和可靠性。

二、在推进高水平科技自立自强中解决外国“卡脖子”问题