2022年X区国资办工作总结

X年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大、十九届四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕区委区政府工作部署，全面加快我区国有企业市场化转型，准确把握国有资产监管机构的出资人代表职责定位，坚定不移深化国有企业改革，立足全区国有资本布局谋划，围绕增强国企实力，推进区属国有企业整合重组工作。探索完善国有资产监管体制机制，加快实现从管企业向管资本转变，以更好的提升国资监管能力，为实现国有资产保值增值、防止国有资产流失、做强做优做大国有企业，促进X区经济社会持续健康发展作出贡献。

截止X年X月，全区国有企业资产总额约为X亿元，负债总额约为X亿元，平均资产负债率X％。X全区国有企业预计实现收入X亿元，净利润X亿元。全区参与主体信用评级企业X家，其中AA＋企业X家，AA企业X家，融资余额约为X亿元（其中隐性债务X亿元），平均综合成本X％。实体运作的房地产开发类企业共X家，其中一级开发资质X家，二级开发资质X家。

一、国有企业监管方面

（一）完善机制，提升国资监管效能

一是发挥党建引领作用。X年新成立国有企业党支部X家，确保区内实体企业均设立党的组织。充分落实党的组织与企业机构同步设置、党建工作同步开展，并将企业党风廉政工作开展情况纳入企业考核，积极发挥党组织效能。二是强化考核目标管理。建立国有企业激励和约束机制，结合企业业务范围、规模大小等，高标准、严要求地抓好企业年度目标管理考核工作，强化考核导向和约束作用，引导企业提高整体效率，减少无效投资，挖掘增收项目。促进国有资产保值增值。三是规范日常经营行为。制订出台国企监管系列配套制度，包括《区属国有企业“三重一大”事项报告备案实施办法》、《区属国有企业项目投资管理办法》、《区属国有企业融资、担保监督管理办法》及《X区国有企业融资事项报批实施细则》，对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用情况进行严格把关，推进企业决策科学民主、合法合规，降低投资风险，防止国有资产流失。四是加快信息平台建设。在区属国有企业上线运行“信息化管理平台资产管理系统”，运用数字化、信息化手段，实现信息采集、分析研判、统计汇总、监督控制等各类功能，形成全面覆盖、实时反应、动态跟踪、联通共享的信息化平台。进一步规范国有企业经营性资产管理，提升国有企业经营性资产管理信息化水平，夯实管理基础，规范管理流程，实现动态管理。

（二）深化改革，持续推进市场转型

一是理顺股权，优化企业布局。根据市场化转型和企业发展需要，不断调整和优化区内国有企业产业布局，共办理股权变更、划转X家，新增二类企业X家。区划调整后，按照国有企业产业布局和管控职能分工情况，研究制订了国有企业整合重组方案，搭建X个区本级板块、X个开发区（园区）板块的“X＋X”国有资本布局，力争加快构建新X特色的国资国企监管大格局。二是多元发展，促进稳步成长。在原有的土地开发、安置房建设等传统业务基础上，积极开拓金融贸易、文化旅游、医疗健康、环卫保洁等多种业务，在夯实主业发展的同时，探索多维延伸，坚持稳中求进。全区国有企业产业布局总体可分为金融贸易、地产开发、资产运营、社会事业四大业务板块。三是整合资源，充实企业资本。对区内国有经营性资产开展全面清查和登记工作，力争实现国有经营性资产科学化、精细化、动态化管理。X年共初步梳理约X万㎡经营性房产，市场评估价值X亿元，计划用于充实企业资本，增加经营收入。

（三）细化管理，加强国资风险管控

一是防范债务风险。贯彻落实市政府“双降”工作会议精神，对经营性债务严格把关，进行合法合规性审核以及成本控制，规范融资担保行为，与金融机构加强磋商联系，做好流动性风险管控，提前制订资金备付预案。截至X月底，企业各类债务融资余额为X亿元（其中隐性债务余额为X亿元，经营性债务余额为X亿元，关注类债务余额为X亿元），平均综合融资成本X％，较年初下降X个百分点，当年还本付息总额为X亿元。二是筑牢安全防线。认真贯彻落实市、区安委会《关于全面强化落实企业主体责任深入推进安全生产专项整治的通知》的精神，完善安全生产监督机制，明确安全生产专职管理员，扎实推进各项安全责任的落实。将安全生产履职情况列入国有企业年度考核指标体系，明确对安全生产、消防安全责任落实不到位和隐患排查整改不到位的国有企业，将加大问责力度。全年区内国有企业共开展隐患排查整治X次，累计排查并整治隐患X例，保持了国资系统安全生产形势总体稳定。三是化解信访矛盾。围绕加大力度抓化解，消减存量矛盾，风险评估抓源头，减少新发纠纷，督导考核抓落实，强化责任信访，探索建立化解矛盾纠纷多元化解机制。积极参与区内信访工作联席会议，成功化解八一花园宿舍楼解危搬迁、通盟纺织集团厂区拆迁等工作带来的信访问题。在日常工作中，严格落实维稳责任，主动回应群众来信来访诉求，落实领导接访制。全年接待群众来访X批次，逾X人次，办理回复群众来信X件，全系统维稳形势总体稳定。

二、行政事业单位资产监管方面

（一）开展资产清查，强化管理基础

一是全面摸清家底。制定《X年X区行政事业单位国有资产清查工作实施方案》，下发《关于开展X年全区行政事业单位国有资产清查工作的通知》，委托上会、信华等七家事务所，对全区X家政事业单位的资产进行盘点。通过清查，进一步摸清了全区资产基本情况，完善了全区资产基础数据，为加强资产管理提供了完整、准确的资产信息。二是低效资产处置。区国资办对区属国有公司、街道及行政事业单位管理使用的未办理产权登记国有房产情况进行摸排梳理，全面清查房产存量现状。制定资产产权登记和低效资产处置任务分解表，有序推进资产产权登记和低效资产处置。通过区属国有房产的统一管理、统筹使用，挖掘资产潜在价值，促进国有资产保值增值。三是推进平台建设。通过健全行政事业性国有资产台账和基础数据库，以江苏省行政事业性国有资产管理云平台的基础，加强对资产数量、质量和使用的监控，为加强和改进国有资产监督管理提供详实的数据和信息支撑。

（二）完善体制机制，提升管理水平

一是健全管理体制。初步构建“国资部门统一监管，主管部门统筹负责，基层单位保管使用”的国有资产管理框架，明确各责任主体单位的权利和义务。加强业务知识培训，培养和提升资产管理人员的责任意识、服务意识和主动对接意识，做到责任有主体、行为有规范、问责有对象。二是接受人大监督。落实区政府向区人大报告国有资产管理情况制度，定期向区人大报告国有资产管理情况，形成X年度国有资产管理情况的综合报告以及企业国有资产的专项报告，提交区人大常委会审议。

三、单位自身建设方面

（一）加强领导，落实党风廉政建设制度。