市人民政府工作规则

第一章总则

一、根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《国务院工作规则》、《河南省人民政府工作规则》，制定本规则。

二、市政府工作目标：建设法制政府、诚信政府、责任政府、效能政府、务实政府。

三、市政府工作准则：执政为民，依法行政，实事求是，民主公开，务实清廉。

第二章组成人员职责

四、市政府组成人员要模范遵守宪法、法律和法规，认真履行职责，为民务实，严守纪律，勤勉廉洁。

五、市政府组成人员包括：市长、副市长、秘书长，各局局长和各委员会主任。

六、市政府实行市长负责制，市长领导市政府的工作。副市长、秘书长协助市长工作。市长离项期间，由常务副市长主持市政府工作。

七、市长主持召开市政府全体会议、常务会议和市长办公会议。市政府工作中的重大问题，须经市政府全体会议或常务会议讨论决定。所有市长办公会议纪要，经分管副市长审核后报市长审签。

八、副市长按分工负责处理分管工作；受市长委托，负责其他方面的工作或专项任务。

九、市政府秘书长在市长领导下，负责安排处理市政府日常事务工作，协调落实市政府决定事项和市长交办事项。

市政府根据工作需要配置副秘书长若干名，在市长、副市长、秘书长的领导下，协助处理相关工作。

十、市政府工作部门实行主任、局长负责制，由其按照规定职责要求，负责本部门的工作。市政府各部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，精诚团结，维护政令统一，不折不扣地贯彻落实市政府的各项决策和工作部署。

第三章实行科学民主决策

十一、市政府及各部门要健全完善重大决策的规则和程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，增强公共政策制定透明度和公众参与度，实行科学决策、民主决策、依法决策。

十二、全市国民经济和社会发展规划、年度计划、财政预决算、社会管理事务、政府规章和重要政策措施、重大建设项目等重要决策事项，由市政府全体会议或常务会议讨论决定。

十三、市政府各部门提请市政府讨论决定的重要事项，必须经过深入调查研究，并经专家、律师等进行合法性、必要性、科学性、可行性和可控性论证评估；涉及相关部门的，应充分协商；涉及重大公共利益和公众权益、容易引发社会稳定问题的，要进行社会稳定风险评估，并采取听证会等多种形式听取各方意见。

第四章坚持依法行政

十四、市政府及各部门要严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力。

十五、制订规范性文件，必须符合法律、法规、规章以及党和国家的方针政策；必须紧密结合我市实际，加强调研、论证和听证；必须从全局出发，做好规范性文件的相互衔接，提高规范性文件的权威性。部门或部门联合制定的重要规范性文件，发布前须经市政府批准。