在区代表大会上的报告：续红色血脉勇担时代使命为加快建设现代化强区而努力奋斗
（2026年X月XX日）
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党XX市XX区第XX届委员会向大会作报告。
中国共产党XX市XX区第XX次代表大会，是在”十四五”规划圆满收官、“十五五”规划谋篇开局的关键时期，在全区上下深入学习贯彻党的二十大精神、奋力推进中国式现代化建设的重要节点召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，续红色血脉、勇担时代使命，团结带领全区广大党员干部群众，以昂扬姿态奋进新征程、建功新时代，为加快建设科技创新引领、产城融合示范、开放门户枢纽、生态宜居幸福的现代化强区而努力奋斗。
一、过去五年工作回顾
过去的五年，是极不寻常、极不平凡的五年。五年来，面对百年变局与世纪疫情交织叠加的复杂形势，面对经济下行压力持续加大的严峻挑战，面对改革发展稳定的艰巨任务，区委在党中央和市委的坚强领导下，团结带领全区各级党组织和广大党员干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大和二十届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对XX提出的系列重要指示要求，传承弘扬红岩精神，埋头苦干、勇毅前行，圆满完成区第XX次党代会确定的目标任务，谱写了XX区高质量发展、高品质生活、高效能治理的崭新篇章。
（一）五年来，我们坚持政治引领，党的建设全面加强
区委始终把党的政治建设摆在首位，坚决拥护”两个确立”、做到”两个维护”，确保XX区各项事业沿着正确方向前进。政治建设持续加强。建立学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神闭环落实机制，确保党中央决策部署和市委工作要求在XX区不折不扣落地见效。扎实开展”不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动党的创新理论入脑入心。全区党员干部理想信念更加坚定、政治品格更加纯粹。组织建设全面过硬。实施”红岩先锋工程”，推进基层党组织标准化规范化建设，新建和改扩建党群服务中心XX个，整顿软弱涣散党组织XX个。创新开展”红岩党员先锋岗”“红岩志愿服务队”等载体活动，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。实施”头雁领航”计划，选优配强村（社区）“两委”班子，干部队伍结构持续优化。人才工作成效显著，新增高层次人才XX名，建成院士工作站XX个。作风建设常抓不懈。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治”四风”突出问题，累计查处违反中央八项规定精神问题XX件、处理XX人。深化”三服务”机制，深入开展”我为群众办实事”实践活动，解决群众急难愁盼问题XX万件。反腐倡廉纵深推进。坚持”严”的主基调不动摇，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。五年来，全区纪检监察机关立案查处违纪违法案件XX件，给予党纪政务处分XX人，留置XX人，移送司法机关XX人。完成区委巡察全覆盖，发现问题XX个，移交问题线索XX条。建成红岩廉政教育基地，打造”红岩清风”廉洁文化品牌，风清气正的政治生态持续巩固。
（二）五年来，我们坚持创新驱动，经济发展量质齐升
区委坚持把发展作为第一要务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长。综合实力显著增强。地区生产总值从XX年的XX亿元增长至2025年的XX亿元，年均增长X.X%；一般公共预算收入突破XX亿元；全社会固定资产投资累计完成XX亿元。辖区税收总收入达到XX亿元，经济结构持续优化，三次产业结构比调整为X.X：XX.X：XX.X。科学城建设全面提速。高标准推进西部（XX）科学城XX片区建设，科学大道、科学会堂等标志性工程全面建成投用，金凤软件园、XX高新区生物医药产业园等创新载体加快建设。新增科技型企业XX家、高新技术企业XX家，市级以上创新平台达到XX个，R&D投入强度达到X.X%，高于全市平均水平。校地合作成果丰硕，与二十大学、陆军医大等高校共建产学研协同创新平台XX个，科技成果转化项目XX个，技术合同交易额突破XX亿元。产业转型升级步伐加快。先进制造业提质增效，智能制造装备、生物医药、新一代信息技术等战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达到XX%。XX国际物流枢纽园区获批国家物流枢纽，现代物流、国际贸易、供应链金融等业态蓬勃发展。数字经济蓬勃兴起，建成5G基站XX个，工业互联网标识解析二级节点上线运行，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到XX%。营商环境持续优化。深化”放管服”改革，推进”一网通办”“一窗综办”，政务服务事项”最多跑一次”比例达到XX%，企业开办时间压缩至X个工作日以内。新增市场主体XX万户，总量突破XX万户。获评全市营商环境创新示范区。
（三）五年来，我们坚持建管并重，城市面貌焕然一新
区委深入践行人民城市理念，统筹推进城市更新与功能提升，城市综合承载力和宜居宜业水平大幅提高。城市规划体系更加完善。完成国土空间总体规划编制，科学划定”三区三线”，构建”一核两带三区”城市空间格局。推进XX副中心、XX滨江地带等重点片区城市设计，城市发展战略定位更加清晰。基础设施大幅提升。轨道交通X号线、X号线、X号线建成通车，运营里程达到XX公里，轨道交通站点覆盖率提升至XX%。完成XX快速路、二十大道等重大交通项目建设，新增城市道路XX公里，路网密度达到X.X公里/平方公里。新建停车泊位XX万个，有效缓解”停车难”问题。城市更新成效显著。完成XX片区、XX片区等老旧小区改造XX万平方米，惠及居民XX万户。实施XX历史文化街区保护修工程，留住城市记忆。推进XX滨江路岸线综合治理，打造XX公里滨江生态廊道，“两江四岸”风景线更加靓丽。城市治理精细高效。深化”大城细管、大城智管、大城众管”，推进”多网合一”网格化治理，建成智慧城市管理平台。常态化开展”马路办公”，城市问题发现处置效率提升XX%。生活垃圾分类覆盖率达到XX%，城市生活垃圾无害化处理率保持100%。成功创建国家卫生区。
（四）五年来，我们坚持生态优先，环境质量持续改善
区委深入践行习近平生态文明思想，坚决打好污染防治攻坚战，生态文明建设取得明显成效。污染防治攻坚战成果丰硕。深化”三江联防”机制，XX江XX区段水质稳定达到Ⅱ类标准，城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。空气质量优良天数从XX年的XX天增加到2025年的XX天，PM2.5年均浓度下降XX%。土壤环境质量总体稳定，污染地块安全利用率100%。中央、市级生态环保督察反馈问题整改全面完成。生态修复治理扎实推进。实施”两岸青山·千里林带”工程，完成营造林XX万亩，森林覆盖率达到XX.X%。建成XX公园、XX湿地公园等公园绿地XX个，新增城市绿地XX万平方米，人均公园绿地面积达到XX平方米。完成XX矿山生态修复XX公顷，嘉陵江岸线生态修复XX公里。绿色低碳转型步伐加快。稳妥推进碳达峰碳中和工作，制定实施碳达峰行动方案。单位GDP能耗累计下降XX%，单位GDP二氧化碳排放下降XX%。新增新能源汽车充电桩XX个，公共领域车辆电动化比例达到XX%。新建绿色建筑XX万平方米，装配式建筑占新建建筑比例达到XX%。成功创建国家生态文明建设示范区。
（五）五年来，我们坚持改革开放，发展活力充分激发
区委坚持向改革要动力、向开放要活力，全面深化改革向纵深推进，内陆开放高地建设迈出坚实步伐。重点改革取得实效。完成党政机构改革、事业单位改革和镇街机构改革，机构职能体系更加优化。推进开发区体制机制改革，XX高新区管理效能大幅提升。深化国资国企改革，区属国企资产总额突破XX亿元，市场化转型成效明显。推进投融资体制改革，争取地方政府专项债券XX亿元。农村”三变”改革覆盖XX个行政村，村集体经济收入平均达到XX万元。开放能级显著提升。XX国际物流枢纽园区成为西部陆海新通道和中欧班列（XX）的重要起点，累计开行中欧班列XX列、陆海新通道班列XX列，货运量突破XX万标箱。获批建设XX铁路口岸、整车进口口岸、肉类口岸等指定监管场地，口岸功能日趋完善。成功举办XX内陆开放高峰论坛，国际知名度和影响力不断提升。营商环境走在前列。实施营商环境创新提升行动，推行”证照分离”改革全覆盖，工程建设项目审批时限压缩XX%。建立企业服务专员制度，累计走访服务企业XX万家次，解决企业诉求XX万件。法治政府建设深入推进，政府透明度指数位居全市前列。
（六）五年来，我们坚持民生为本，人民生活更加幸福
区委始终把人民放在心中最高位置，持续加大民生投入，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。教育事业优质均衡。新建改扩建中小学、幼儿园XX所，新增学位XX万个，有效缓解”入学难”“大班额”问题。深入推进”双减”工作，义务教育课后服务实现全覆盖。高考一本上线率、中考优质高中录取率稳居全市前列。XX中学、XX小学等名校品牌辐射带动作用充分发挥，获评全国义务教育优质均衡先行创建区。卫生健康事业加快发展。XX区人民医院新院区建成投用，创建三级甲等综合医院。推进社区卫生服务中心标准化建设，基层医疗机构覆盖率100%。建成区域医共体，分级诊疗制度有效落实。人均预期寿命达到XX.X岁。在新冠疫情防控中，全区上下守望相助、共克时艰，最大限度保护了人民生命安全和身体健康。文化事业繁荣发展。红岩革命纪念馆完成改陈布展升级，年接待观众突破XX万人次。成功举办红岩精神主题展览全国巡展，红岩精神的时代价值和影响力持续彰显。建成XX区文化馆新馆、图书馆新馆，公共文化服务体系更加完善。持续举办XX文化旅游节、XX音乐节等品牌活动，文化惠民工程惠及群众XX万人次。社会保障坚实有力。城镇新增就业XX万人，城镇调查失业率控制在X%以内。城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率分别达到XX%和XX%。建成社区养老服务设施XX个，每千名老人拥有养老床位XX张。城乡低保标准持续提高，累计发放社会救助资金XX亿元，困难群众基本生活得到有效保障。社会治理创新增效。推进市域社会治理现代化试点，建成区社会治理综合指挥中心。深化”枫桥经验”XX实践，矛盾纠纷调处成功率达到XX%。常态化开展扫黑除恶斗争，刑事发案率持续下降。安全生产形势总体平稳，防灾减灾救灾能力持续增强，成功创建全国综合减灾示范社区XX个。
五年来的发展实践，我们深刻体会到：必须坚持政治引领，把党的全面领导贯穿各项工作始终，确保事业发展正确方向；必须坚持人民至上，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点；必须坚持创新驱动，把科技创新作为引领高质量发展的第一动力；必须坚持改革开放，持续释放体制机制活力；必须坚持底线思维，统筹好发展和安全两件大事；必须坚持团结奋斗，凝聚起干事创业的磅礴力量。
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还存在一些问题和不足：一是经济总量与主城都市区先进区县相比还有差距，产业结构仍需进一步优化，新质生产力培育还需加快；二是科技创新成果转化效率不高，校地融合深度广度有待拓展；三是城市更新改造任务依然繁重，交通”堵点”问题尚未根本解决；四是生态环境质量与群众期盼还有差距，绿色低碳转型任重道远；五是优质公共服务供给与群众需求之间的矛盾仍然存在，教育、医疗、养老等领域还有短板；六是部分党员干部担当精神不足，作风建设还需持续加强，反腐败斗争形势依然严峻复杂。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、今后五年工作思路和重点任务
今后五年，是XX区全面建设社会主义现代化强区的关键时期，是抢抓战略机遇、实现跨越发展的重要窗口期。我们必须准确把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，奋力开创XX区高质量发展新局面。
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对XX提出的”两点”定位、“两地”“两高”目标和”三个作用”重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，传承弘扬红岩精神，主动融入成渝地区双城经济圈建设和西部陆海新通道建设，高水平推进西部（XX）科学城建设，加快发展新质生产力，统筹发展和安全，在XX建设新时代新征程现代化新XX中勇挑重担、走在前列。
（二）奋斗目标
