在中国共产党镇代表大会上的报告：牢记嘱托担使命厉奋发型新篇
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党XX镇第X届委员会向大会作报告，请予审议。
中国共产党XX镇第X次代表大会，是在”十四五”规划圆满收官、“十五五”规划即将开启的重要节点召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢记嘱托、感恩奋进，厉奋发、勇毅前行，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强镇而努力奋斗！
一、过去五年工作回顾
过去五年，极不平凡、极为不易。在县委、县政府的坚强领导下，镇党委团结带领全镇广大党员干部群众，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锚定目标、真抓实干，圆满完成镇第X次党代会确定的主要目标任务。
（一）坚持政治引领，党的建设全面加强
五年来，我们始终把党的政治建设摆在首位，以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，全镇上下”四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉。
理论武装走深走实。扎实开展”不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育，组织党委理论学习中心组集中学习XX余次，开展专题党课XXX余场次，覆盖党员干部XXXX余人次。建成镇级新时代文明实践所X个、村级实践站XX个，推动党的创新理论”飞入寻常百姓家”。
基层党建全面过硬。深入推进基层党建标准化规范化建设，完成XX个村党群服务中心改造提升，打造基层党建示范点X个。整顿软弱涣散村党组织X个，选优配强村”两委”班子，实现村党组织书记、村委会主任”一肩挑”比例达XX%。大力发展村级集体经济，全镇XX个村集体经济收入全部突破XX万元，其中XX个村超过XX万元。严把党员发展关口，五年新发展党员XX名，培养入党积极分子XXX名。严格落实”三会一课”、主题党日等组织生活制度，基层党组织政治功能和组织功能显著增强。
干部队伍活力进发。坚持新时代好干部标准，在脱贫攻坚、乡村振兴一线考察识别干部，提拔重用优秀干部XX名。实施”头雁培育”工程，举办村党组织书记培训班XX期，储备后备干部XX名，干部队伍结构持续优化。
党风廉政建设纵深推进。严格落实中央八项规定精神，持续纠治”四风”，查处违反中央八项规定精神案件X起，立案查处违纪违法案件XX件，完成巡察反馈问题整改XX项，常态化开展警示教育，筑牢党员干部拒腐防变思想防线。
（二）尽锐出战攻坚，脱贫攻坚全面胜利
五年来，我们把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，举全镇之力、汇全民之智，打好打赢脱贫攻坚战，历史性消除了绝对贫困。
精准扶贫精准施策。严格落实”六个精准”“五个一批”要求，建立”一户一档”精准帮扶机制。全镇建档立卡贫困人口XXX户XXXX人全部脱贫，X个贫困村全部出列。落实教育扶贫、健康扶贫政策，完成农村危房改造XXX户，“两不愁三保障”和安全饮水问题全面解决。
产业扶贫成效显著。投入扶贫资金XXXX万元，实施产业扶贫项目XX个，带动XXX户贫困户增收致富。建成XX村特色水果种植基地、XX村生态养殖小区等扶贫产业项目，形成”一村一品”产业格局。通过”合作社+贫困户”等模式，带动贫困户年均增收XXXX元以上，设立扶贫公益性岗位XXX个。
易地搬迁安居乐业。圆满完成易地扶贫搬迁任务，建成集中安置点X个，安置搬迁群众XX户XXX人。同步推进安置点基础设施和公共服务配套建设，水电路讯全部到户。扎实做好后续扶持工作，在安置点周边建设产业基地X个、帮扶车间X个，有劳动能力的搬迁家庭实现至少一人稳定就业。加强社区治理，建立”党支部+业委会+物业公司”管理模式，搬迁群众融入新社区、过上新生活。
脱贫成果有效巩固。严格落实”四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，识别监测对象XX户XXX人，落实针对性帮扶措施，全部消除返贫致贫风险。持续开展”两不愁三保障”和饮水安全排查，及时解决问题XXX个。做好扶贫项目资产后续管理，确权登记扶贫资产XX个、价值XXXX万元，确保持续发挥效益。
（三）坚持产业兴农，农业发展提质增效
五年来，我们始终牢记”国之大者”，把保障粮食安全作为首要任务，加快推进农业现代化，农业综合生产能力稳步提升。
粮食安全根基稳固。坚决扛牢粮食安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度，建成高标准农田X.X万亩，全镇耕地保有量稳定在X.X万亩以上。粮食播种面积稳定在X.X万亩以上，总产量达到X.X万吨以上，实现”连年丰”。推进水稻、小麦等主要粮食作物良种全覆盖，优质品种推广率达XX%以上。严格落实种粮补贴政策，发放耕地地力保护补贴、种粮农民一次性补贴等共计XXXX万元，农民种粮积极性有效保护。
特色产业蓬勃发展。坚持以产业振兴引领乡村全面振兴，因地制宜发展特色种养业。全镇发展优质水果种植XXXX亩，年产值达XXXX万元，“XX蜜柚”“XX柑橘”等品牌知名度不断提升。发展生态畜禽养殖，建成标准化养殖场XX个，年出栏生猪X.X万头、家禽XX万羽。推进农产品精深加工，引进培育农产品加工企业X家，年加工能力达X万吨。积极发展农村电商，建成镇级电商服务中心X个、村级电商服务点XX个，农产品线上年销售额突破XXXX万元。
农业基础不断夯实。推进农田水利基础设施建设，新建改造灌溉渠道XX公里，新增恢复灌溉面积XXXX亩。推进农业机械化，综合机械化率达XX%。培育新型农业经营主体，发展农民专业合作社XX家、家庭农场XX家。
农村改革纵深推进。全面完成农村集体产权制度改革，成立村级股份经济合作社XX个。稳步推进农村宅基地改革，完成房地一体确权登记颁证XXXX宗。推进土地流转面积达X.X万亩，搭建农村产权交易平台，农村发展活力进一步释放。
（四）坚持统筹发展，镇村面貌持续改善
五年来，我们坚持规划引领、建管并重，加快推进新型城镇化，镇村基础设施日益完善，人居环境显著改善。
集镇功能不断完善。完成XX镇总体规划修编，集镇建成区面积扩大到X.X平方公里。实施集镇道路改造提升工程，新建改建主干道X.X公里，铺设沥青路面X.X万平方米。建成集镇污水处理厂X座，日处理能力达XXX吨，集镇污水收集处理率达XX%。实施亮化工程，安装路灯XXX盏。新建停车场X处、农贸市场X个，群众生产生活更加便利。
基础设施日益健全。新建改建农村公路XX公里，实现村村通水泥路、组组通硬化路。建成集中供水工程XX处，农村自来水普及率达XX%。实现4G网络全覆盖，X个行政村接通5G网络，公共服务能力全面提升。
人居环境大幅提升。纵深推进农村人居环境整治，改造农村户厕XXXX户，卫生厕所普及率达XX%。建成村级生活垃圾收集转运站XX座，建设村级污水处理设施XX处，村容村貌焕然一新。
美丽乡村亮点纷呈。建成省级美丽乡村示范村X个、市级美丽乡村XX个，打造”XX村”“XX湾”等一批美丽乡村样板。推进”美丽庭院”创建，评选示范户XXX户。保护传统村落和乡村风貌，修古建筑X处。推进乡村绿化美化，创建”森林乡村”X个，农村生态环境和人居品质大幅提升，乡亲们看在眼里、喜在心头。
（五）坚持生态优先，绿色底蕴更加厚实
五年来，我们深入践行”绿水青山就是金山银山”理念，全面加强生态文明建设，生态环境质量持续改善。
污染防治成效明显。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。推进农业面源污染治理，化肥农药使用量连续五年负增长，规模养殖场粪污处理设施配套率达XXX%。镇域内主要河流水质稳定达标，集中式饮用水水源地水质达标率XXX%。
生态修复扎实推进。严格落实河湖长制，镇村两级河长常态化巡河，清理河道XX公里。全面推行林长制，实施植树造林XXXX亩，森林覆盖率达XX.X%。推进矿山生态修复，加强湿地保护修复，XX湿地生态环境持续向好。
绿色发展深入人心。积极发展生态循环农业，推广稻渔综合种养XXXX亩、林果间作XXX亩。推进农作物秸秆、畜禽粪污资源化利用，建成有机肥加工厂X个。倡导绿色低碳生活方式，开展垃圾分类减量试点X个。加强生态文明宣传教育，群众生态环保意识明显增强，绿色发展成为全镇上下的共同追求。
（六）坚持人民至上，民生福社稳步增进
五年来，我们始终把人民放在心中最高位置，持续加大民生投入，群众获得感幸福感安全感不断增强。
社会事业全面进步。优先发展教育事业，完成XX小学教学楼改扩建等项目，落实”双减”政策，课后服务实现全覆盖。推进健康XX建设，完成镇卫生院门诊楼改造，建成标准化村卫生室XX个。繁荣文化事业，开展送戏下乡、送电影下乡等活动XXX场次，群众精神文化生活更加丰富。
社会保障坚实有力。全面落实惠民政策，养老保险参保率达XX%、医疗保险参保率稳定在XX%以上，发放各类救助资金XXXX万元。完成农村危房改造XXX户，实施地质灾害隐患点治理，关心关爱”三留守”人员，建成农村养老服务设施X个、儿童之家XX个。
社会治理和谐有序。深入推进平安XX建设，完善”镇一村一组”三级网格化管理体系。常态化开展扫黑除恶斗争，全镇治安案件发案率逐年下降。健全矛盾纠纷多元化解机制，化解矛盾纠纷XXX件。加强安全生产监管，全镇未发生较大以上安全生产事故。
疫情防控有力有效。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全镇上下严格落实”外防输入、内防反弹”总策略，构建起群防群控的严密防线，圆满完成疫苗接种任务，全力守护了群众生命安全和身体健康，有力有序推进复工复产。
五年来的发展历程极不平凡，我们在攻坚克难中积累了许多宝贵经验，也深刻认识到存在的差距和不足。
主要体会：一是必须坚持党的全面领导，把党的政治建设摆在首位，确保全镇各项工作沿着正确方向前进；二是必须坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，用心用情用力解决群众急难愁盼问题；三是必须坚持发展第一要务，立足镇情实际，走符合本地特色的高质量发展之路；四是必须坚持底线思维，统筹发展和安全，有效防范化解各类风险挑战；五是必须坚持真抓实干，发扬钉钉子精神，一件一件抓落实、一年接着一年干，久久为功、善作善成。
存在问题：在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇发展还面临不少困难和挑战。一是经济基础依然薄弱，镇域经济总量偏小，财政收支矛盾突出；二是产业结构层次偏低，农业大而不强，农产品加工转化率不高，一二三产业融合不够；三是人才流失问题突出，青壮年劳动力外出务工比例高，农村实用人才乏；四是基础设施建设仍有欠账，部分村组道路、水利设施老化，与群众期盼还有差距；五是基层治理还需加强，矛盾纠纷调处、公共服务供给等方面仍有短板。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、今后五年工作思路和重点任务
今后五年，是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的攻坚时期。站在”十四五”收官与”十五五”开局的历史交汇点上，我们既面临前所未有的发展机遇，也面临诸多困难挑战。从政策环境看，乡村振兴战略纵深推进，强农惠农富农政策持续加力；从发展基础看，经过五年奋斗，全镇基础设施明显改善，产业发展初具规模；同时也要看到，宏观经济下行压力加大，资源环境约束趋紧。我们必须保持战略定力、坚定发展信心，在危机中育先机、于变局中开新局，奋力开创XX镇高质量发展新局面。
（一）指导思想
今后五年工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记关于”三农”工作的重要论述和考察XX重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，锚定建设农业强镇目标，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，着力在保障粮食安全、发展乡村产业、建设和美乡村、促进共同富裕上取得新突破，为全面建设社会主义现代化新XX奠定坚实基础。
（二）奋斗目标
