在市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题会上的讲话

同志们：

今天，市委专门召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神，认真落实中央纪委国家监委的工作要求，对我市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作进行再动员、再部署、再加压。刚才，相关部门汇报了前一阶段集中整治和民生领域信访问题集中治理的推进情况，总体上看，大家的工作是扎实的，也取得了一定成效，但我们必须清醒地认识到，问题依然存在，任务依然艰巨。

整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记亲自点题、反复强调的“国之大者”，是厚植党的执政根基、赢得民心向背的重大政治任务。今年，是集中整治的攻坚决战之年。全市各级党组织和广大党员干部必须从政治和全局的高度，深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性，以“永远在路上”的清醒和坚定，以锐意攻坚的决心和勇气，把集中整治工作向纵深推进，用实打实的成效回应群众最深切的期盼。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，以高度的政治自觉扛牢攻坚决战之年的使命责任

思想是行动的先导。只有认识到位，行动才能自觉。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，不是一项孤立的、短暂的业务工作，而是一场必须打赢的政治仗、民心仗。

首先，这是践行“两个维护”的试金石。党的十八大以来，党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党，对整治群众身边的“蝇贪蚁腐”作出一系列重大决策部署。中央纪委国家监委连续多年将此项工作作为重中之重，持续部署推进。可以说，这项工作的成效，直接关系到党中央的决策部署能否在基层落地生根，直接检验着我们各级领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的高低。全市上下必须把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，将抓好集中整治作为一项严肃的政治纪律和政治规矩，不折不扣地执行到位。

其次，这是厚植党的执政根基的固本之策。民心是最大的政治。群众身边的腐败和作风问题，看似“小事”，却损害群众的切身利益，侵蚀群众的获得感、幸福感、安全感，挥霍的是基层群众对党的信任，动摇的是党的执政根基。回顾过去几年，我市在这方面虽然做了大量工作，也取得了一些成效，例如在2022年，全市纪检监察机关就查处了相关问题434件，处理了598人形成了一定震慑。但我们必须看到，这些问题具有顽固性和反复性，一些深层次矛盾仍未彻底解决，一些领域的“微腐败”现象依然禁而未绝。攻坚决战之年，就是要以决战决胜的姿态，拿出“滚石上山”的劲头，对这些顽瘴瘤疾进行一次彻底的大排查、大扫除，坚决清除啃食群众利益的“害群之马”，让群众真切感受到公平正义就在身边。

最后，这是推动高质量发展的必然要求。当前，我市正处在转型升级、跨越发展的关键时期。一个风清气正的政治生态和公平公正的社会环境，是最好的营商环境，也是最强的核心竞争力。群众身边的腐败问题，不仅败坏社会风气，更会破坏市场秩序，增加制度性交易成本，阻碍重大发展战略的实施。例如，在乡村振兴领域，如果惠农资金被截留挪用；在营商环境领域，如果执法人员“吃拿卡要”；在民生工程领域，如果存在层层转包、偷工减料，那么高质量发展就无从谈起。因此，必须将集中整治工作与全市经济社会发展大局紧密结合起来，通过坚决有力的整治，扫清发展障碍，激发社会活力，为我市“十五五”规划开好局、起好步提供坚强保障。

二、聚焦关键领域，以精准有力的靶向施策破解民生领域的痛点难点

集中整治，关键在“集中”，要害在“整治”。必须坚持问题导向，聚焦群众反映最强烈、问题最集中的领域，拿出超常举措，实施重点攻坚，务求在重点领域、关键环节取得突破性进展。

一是要以化解信访积案为突破口，用心用情解决群众“急难愁盼”。信访是社情民意的“晴雨表”。群众的呼声和诉求，就是我们工作的着力点。必须把化解信访问题作为此次集中整治的突破点和切入点，由市级领导牵头，相关部门负责，对近年来积累的信访案件，特别是涉及民生领域的突出问题，进行全面梳理，建立台账，逐一销号。尤其要聚焦以下几个群众反映强烈、矛盾多发的领域。

在农民土地权益保障方面，这是事关农村稳定和农民根本利益的大事。当前，虽然我市在农村土地“三权”分置标准化管理等方面进行了一些探索，但政策执行不到位、监督机制不健全、信息不对称等问题依然存在。一些地方在征地拆迁、土地流转过程中，存在着程序不规范、补偿不到位、分配不透明等问题，甚至出现了侵害“农嫁女”等特殊群体合法权益的现象。对此，各相关部门要立即行动起来，深入开展一次集体土地领域信访突出问题治理攻坚行动。一要严格执行土地管理法、农村土地承包法等法律法规，确保征地补偿、土地流转收益及时足额发放到农民手中。二要全面推行村级事务“阳光公开”，特别是涉及土地的重大事项，必须经过民主决策程序，全程公开透明，接受群众监督。三要加大对基层干部相关政策法规的培训力度，提升其依法办事能力，同时畅通法律援助渠道，引导农民依法维权，从源头上减少矛盾纠纷。

在新就业形态劳动者权益保障方面，随着平台经济的快速发展，外卖骑手、网约车司机等新就业群体日益庞大。这个群体的劳动关系复杂，在社会保险、劳动报酬、工作安全等方面存在诸多保障空白和风险隐患。相关部门必须主动作为，加强对平台企业的监管和指导，督促其依法履行用工主体责任，探索建立符合新就业形态特点的权益保障机制，坚决纠正和查处恶意压低报酬、转嫁经营风险、超时劳动等侵权行为。