县2026年度防汛工作方案

深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和考察XX重要讲话精神，坚持人民至上、生命至上，按照省、市决策部署和县委、县政府工作要求，立足防大汛、抢大险、救大灾，切实做好2026年防汛工作。

一、目标任务

坚持以人为本，以保障人民群众生命安全为中心，突出以水库安全度汛、山洪灾害防御和中小河流防洪安全为重点，在发生标准内洪水的情况下，确保全县所有水库不垮坝，确保万亩以上圩堤不决堤，确保不发生大面积的内涝，确保城市和交通干线不受淹，确保一旦发生山洪地质灾害不造成重大人员伤亡事件。按照区域和行业特点，各地和有关重点成员单位防汛目标。

二、组织框架和职责

全县防汛工作坚持平急结合，平时状态下，县安全生产和防灾减灾救灾委员会（以下简称“县安防减救委”）负责统筹部署、指导协调、监督检查防汛工作；当启动防汛应急响应后，县应急指挥部负责统一指挥、统一协调响应期间应对处置工作；建立县领导和成员单位包圩堤责任段、水库等制度。

(一)县安防减救委和县应急指挥部

县安防减救委和县应急指挥部在县委、县政府统一领导下健全全县防汛责任体系和预案方案体系，组织指导各地各部门开展防汛隐患排查、培训演练以及防汛抢险物资装备储备；根据汛情情况适时组织会商部署，按照规定启动、结束防汛应急响应，牵头负责应急响应期间应急处置；组织指导受灾群众基本生活救助；组织指导重大灾害应急处置的调查评估；统一发布全县防汛信息。县安防减救委和县应急指挥部领导主要职责如下：

县长担任县安防减救委主任和县应急指挥部总指挥：负责领导、指挥全县防汛工作；启动一级或二级应急响应时，统筹指挥应对处置工作。

分管应急管理部门的副县长担任县安防减救委副主任和县应急指挥部指挥长：协助总指挥指挥、组织、协调全县防汛工作；启动三级或四级应急响应时，牵头指挥应对处置工作。

分管水利部门的副县长担任县安防减救委副主任和县应急指挥部指挥长：协助总指挥指挥、组织、协调全县防汛工作；负责防汛日常工作，启动三级或四级应急响应时牵头指挥应对处置工作。

县人武部负责同志担任县安防减救委成员和县应急指挥部指挥长：负责协助总指挥、指挥长落实各项决策部署和工作要求，重点负责组织指挥XX县民兵及预备役部队，协调辖区军兵种及预备役部队，协调入崇支援部队抗洪抢险行动。

县应急管理局局长担任县安防减救委成员和县应急指挥部副指挥长：协助总指挥、指挥长落实各项决策部署和工作要求，重点负责牵头协调落实统一部署，组织实施应急抢险救援及救灾救助等工作。

县水利局局长担任县安防减救委成员和县应急指挥部副指挥长：协助总指挥、指挥长落实各项决策部署和工作要求，重点负责组织洪水灾害日常防御，重要水工程调度、水利工程险情早期处置和工程抢险技术支撑等工作。

县气象局局长担任县安防减救委成员和县应急指挥部副指挥长：协助总指挥、指挥长落实各项决策部署和工作要求，重点负责落实灾害性天气的监测预报预警及相关技术支撑等工作。

XX水文水资源监测大队队长担任县安防减救委成员：协助总指挥、指挥长落实各项决策部署和工作要求，重点负责落实水情的监测预报预警及相关技术支撑等工作。

县应急管理局、县水利局分管领导同志：负责协助总指挥、指挥长、副指挥长组织开展防汛具体工作。

(二)县领导和成员单位包片

县领导代表县委、县政府对圩堤责任段、水库实行防汛挂点制度，监督指导圩堤责任段、水库挂点区域防汛工作，重点督促贯彻落实县委、县政府关于防汛工作的总体部署。各成员单位加强对圩堤责任段、水库联系，及时掌握了解负责区域防汛形势及发展态势，跟踪掌握雨情、水情、工情、险情、灾情等情况，开展对包片区域的检查、督查。

(三)县级应急工作专班

当启动应急响应时根据要求适时启动指挥协调组、宣传报道组、监测调度组、抢险救援组、专家指导组、灾评救助组、督查检查组、综合保障组等8个工作组，按要求在县应急指挥部集中办公，共同应对响应期间防汛工作。

三、工作开展

防汛工作根据工作特性分为汛前（1月-3月）、汛期（4月-9月）、汛后（10月-12月）三个阶段开展：

(一)汛前。对全县防汛准备工作进行部署，指导督促各地、各部门健全指挥体制机制、建立应急预案体系、落实防汛抗旱责任制，做好工程准备、物资储备、队伍组建、培训演练等各项工作，组织开展防汛隐患排查，督导隐患整治。

（二）汛期。根据天气情况加强部门联合会商研判，部署防范应对措施。严格落实提前转移制度，及时组织受威胁群众避险转移安置。根据预案科学启动应急响应、严格落实各项响应行动，必要时在重点地区实施“停课、停工、停产、停运、停业”应急措施。严格执行汛期24小时值班值守和领导带班制度，有关成员单位严格落实信息报送相关要求，确保常规信息按时报送、重要信息及时报送。针对高风险区域预报有强降雨过程时，科学前置专家、队伍和物资。各类抢险救援队伍提前做好应急准备。发生灾情险情时，迅速派出专家、队伍等赴现场指导抢险救援。灾害发生后，切实做好受灾群众安置和灾后救助，及时发放生活救助物资，确保灾区社会稳定。主动发声回应社会关切，切实营造良好舆论氛围。根据灾害影响程度按程序启动灾害调查评估工作，形成调查评估报告。

（三）汛后。做好复盘总结提升，查找在洪涝灾害防范应对方面的不足，总结经验做法，研究制定切实可行的改进措施。做好水毁基础设施修复，不断完善防洪减灾工程体系。广泛开展防汛法律法规和防灾减灾救灾知识宣传教育，不断提高公众防灾避险意识和自救互救能力。落实防汛工作经费，充实物资装备，不断夯实防汛工作基础。