县2026年防汛抗旱工作要点

2026年是“十五五”规划开局之年，做好防汛抗旱工作意义重大，全年防汛抗旱工作的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和考察江西重要讲话精神，坚决践行“两个坚持、三个转变”理念，按照省、市决策部署和县委、县政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，紧紧围绕“一个中心、三个重点、五个确保”的防汛总目标和抗旱保民生的基本要求，全力防范化解重特大水旱灾害风险，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

一、深化灾前准备，筑牢防御根基

(一)构建全覆盖责任网络。强化党政同责，全面落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制。健全县、乡、村、组、户五级防御责任链条，重点将责任延伸农村地区、山区乡（镇）、城乡结合部、未开发未开放区域、网红打卡点、工地营地等区域的薄弱环节。县重点工程防汛抗旱行政责任人要及时在媒体进行公示。

(二)拧紧行业部门责任链条。压实水利、自然资源、住建、城管、交通运输、农业农村、文旅、教育、电力、通信等部门监管责任，指导督促本行业领域企事业单位特别是涉水工程、城市生命线工程管理单位履行主体责任。

（三)完善科学实用预案体系。及时修订县防汛抗旱应急预案，理顺指挥体系。指导乡镇(街道)、村(社区)制定立足“断路、断电、断通信”极端情形的简明应急预案。推动相关部门完善山洪灾害防御、城市防洪排涝、水工程度汛、旅游景区防汛等专项预案。

（四)健全协同高效工作机制。完善监测预警、会商研判、信息共享、工程调度、抢险救援等环节的部门联动机制。深化强降水“631”风险预警应对和“3310”水文情势预报服务机制应用。

(五)推进隐患动态排查清零。聚焦XX河、山洪沟道、小型水库（山塘）、险工险段、城乡易涝点、在建涉水工程等重点部位，开展常态化隐患排查。建立台账，实行清单管理、限期整改、销号闭环。重大隐患整改前须落实有效应急措施。

(六)强化队伍物资实战准备。全面掌握并统筹各类应急救援力量，完善军地协同、社会力量参与机制。加强物资储备管理和动态补充，确保县级物资储备达标，乡（镇)级储备点全覆盖。每个乡镇必须预置2部卫星电话。

二、强化临灾应对，提升处置效能

(七)强化监测预报预警。优化监测站网，提升对暴雨、洪水、山洪、地质灾害的短临预报精度和预警提前量。落实预警“叫应”机制，动态更新叫应对象名录，确保预警信息第一时间直达基层责任人、工地营地、景区和外来人员。

(八)深化会商研判调度。坚持滚动会商，精准分析研判雨水情及风险态势。依法科学实施流域水工程联合调度，综合运用“拦、分、蓄、滞、排”等措施，最大限度发挥防洪减灾效益，兼顾抗旱蓄水。

(九)坚决果断转移避险。严格落实转移对象、步骤、方式、责任“四个明确”要求，重点关注并落实老弱病残幼及流动人员转移帮扶措施，做到应转尽转、应转早转。加强转移人员和救援人员安全管理。

(十)规范应急响应与值守。严格依预案启动和调整应急响应，落实高风险区域“停工、停学、停业、停运”等刚性管控措施。执行汛期24小时领导带班和值班制度，规范信息报送，确保30分钟内电话首报、2小时内书面详报重大险情灾情。

（十一)加强巡查防守与险情处置。强化堤防、水库、涵闸等工程巡查，险情期加密频次。针对超警堤防严格落实巡查规范。预置抢险力量、专家和物资于高风险区，确保险情早发现、早处置。

(十二)统筹抗旱减灾保供。加强旱情监测分析，统筹生活、生产、生态用水需求，强化抗旱水源统一调度和管理。落实应急送水、节水灌溉等措施，全力保障城乡供水和粮食生产安全。

（十三）做好救灾救助与恢复重建。及时开展应急救助，规范管理集中安置点，保障受灾群众基本生活。科学制定恢复重建方案，加快修复水毁设施和因灾倒损住房。

三、聚焦能力建设，夯实长远基础

（十四)强化抢险救援保障能力。提升复杂环境下的救援攻坚和应急通信保障能力。依托专业力量提升交通、电力、通信等基础设施快速抢通恢复能力。

(十五)夯实基层应急实战能力。持续推动应急管理资源和力量下沉，强化乡（镇)、村组“乡自为战、村自为战”能力，提升基层一线风险识别、隐患排查和先期处置水平。

(十六)提高全社会防灾避险能力。持续开展防灾减灾知识“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”宣传教育活动，加强典型案例警示，提升公众风险防范意识和自救互救能力。