城投控股集团党委关于2025年度落实全面从严治党主体责任情况的报告

2025年，XX城投控股集团党委（以下简称“集团党委”）始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届五中全会精神，坚决落实中央、省委、市委关于全面从严治党的最新决策部署，锚定“国企姓党”根本方向，以“政治建设为统领、责任落实为关键、作风建设为抓手、监督执纪为保障”为主线，推动党建与经营深度融合、全面从严治党与企业高质量发展同频共振，各项工作取得阶段性成效。现将全年落实情况报告如下：

一、强化政治铸魂，筑牢全面从严治党思想根基

集团党委始终把政治建设摆在首位，以理论武装强化政治自觉，以思想引领凝聚发展共识，确保全面从严治党始终沿着正确方向推进。

（一）严格落实“第一议题”制度，把准政治方向

坚持将学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署作为党委会议、理论学习中心组学习“第一议题”，全年召开党委会42次，其中“第一议题”学习38次，重点学习党的二十届五中全会关于“深化国企改革、强化党建引领”的部署要求，以及习近平总书记关于城市建设、国资监管、全面从严治党的重要论述，做到“学思用贯通、知信行统一”。建立“第一议题”学习台账，明确责任部门、落实时限，实行“清单化管理、项目化推进”，全年完成中央、省委、市委部署任务落地26项，如推动“城市更新三年行动”“保障性住房建设”等重点任务纳入集团年度核心目标，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）深化理论武装体系，夯实思想基础

构建“党委领学、支部研学、党员自学”三级学习体系，推动理论学习走深走实。一是党委层面，组织理论学习中心组集中学习22次，邀请省委党校教授、市委宣讲团成员开展“党的二十届五中全会精神解读”“全面从严治党新形势新要求”等专题辅导6场，班子成员带头撰写学习心得18篇，其中3篇在《XX日报》《国资党建》等刊物发表。二是支部层面，依托“周五培训日”制度，开展“党建＋业务”融合培训45次，内容涵盖党建知识、工程管理、廉洁风险防控等，覆盖干部职工2300余人次；创新“线上＋线下”学习模式，利用“学习强国”“灯塔－党建在线”平台开展常态化学习，集团党员平均学分位列市属国企前三。三是党员层面，开展“党员领学岗”活动，每位党员结合岗位职责分享学习感悟，全年组织“微党课”“业务讲堂”120余场，推动理论学习从“被动听”变为“主动讲”，从“学理论”延伸到“干实事”。

（三）压实意识形态责任，守好舆论阵地

严格落实《党委意识形态工作责任制实施细则》，全年召开意识形态工作专题会议4次，排查意识形态风险点12个，制定防控措施36项。强化宣传阵地建设，升级集团网站“党建专栏”，优化微信公众号“清风城投”栏目，全年发布党建动态、廉洁资讯280余条；修订《《清风城投》季刊办刊规范》，新增“中央八项规定精神解读”“典型案例剖析”专栏，发行4期，覆盖各级子公司及合作单位；在省级以上媒体发表稿件520余篇，其中《人民日报》报道集团“城市更新党建联合体”模式，新华社专题聚焦“保障性住房建设中的党建力量”，进一步巩固壮大主流思想舆论。

二、拧紧责任链条，构建全域覆盖的责任落实体系

集团党委坚决扛起全面从严治党主体责任，以“制度完善、责任分解、考核问效”为抓手，推动“党委抓、书记抓、班子抓、层层抓”的责任体系落地生根。

（一）健全制度体系，明确责任边界

结合2025年国企改革新要求，修订完善《党委会议事规则（2025版）》《党委履行全面从严治党主体责任清单》，新增“落实中央八项规定精神监督责任”“子公司党建考核细则”等内容，进一步明确党委“把方向、管大局、保落实”的职责；制定《重大事项党委前置研究负面清单》，细化18类必须经党委研究讨论后提交董事会、经理层决策的事项，如重大投资、干部任免、薪酬调整等，全年党委前置研究重大事项68项，均实现合规决策。同时，完善“一岗双责”制度，出台《集团领导班子成员履行“一岗双责”履职纪实办法》，要求班子成员每月记录分管领域党建、廉洁工作推进情况，每季度向党委汇报，全年开展“一岗双责”专项督查3次，发现并整改问题9项。

（二）层层传导压力，推动责任落地

一是签订“责任状”。年初召开全面从严治党工作会议，集团党委与15家子公司党组织签订《党建工作责任书》《党风廉政建设责任书》，明确年度目标、考核标准；各子公司党组织与下属支部签订责任书86份，实现“一级抓一级、层层抓落实”。二是开展“述职评议”。年末组织子公司党组织书记抓基层党建暨落实全面从严治党主体责任述职评议，采取“现场述职＋民主测评＋党委点评”方式，15名书记全部现场述职，测评优秀率达92％，对排名后2位的书记进行约谈提醒。三是强化考核问责。将全面从严治党工作纳入集团“双百考核”体系（党建考核100分、业绩考核100分），其中“中央八项规定精神落实情况”占党建考核20％权重，考核结果与干部薪酬、评优评先直接挂钩，全年因党建考核不合格扣减子公司负责人绩效薪酬3人，倒逼责任落实。

（三）强化示范引领，提升党建质量

深化“党旗耀城投、党建促城建”品牌建设，推动党建品牌与业务品牌深度融合。一是打造示范阵地。升级XX党支部组织生活示范馆，新增“全面从严治党成果展”展区，全年接待市属国企、兄弟单位参观学习63次，开展宣讲68次；与市纪委监委联合优化XX市国有企业廉德教育厅，更新2024－2025年国企违反中央八项规定精神典型案例，被纳入“山东省廉洁教育地图”重点点位，全年开展廉洁教育120余场，覆盖干部职工3500余人次。二是培育先进典型。全年评选“五星级党支部”15个、“党员先锋岗”50个，其中第三项目党支部获评“XX市干事创业先进党组织”，2名党员获评“全市国资系统优秀共产党员”，1名党员获评“山东省国企党建先进个人”，以典型引领激发全员干事热情。

三、深化作风建设，深入贯彻中央八项规定精神

集团党委始终把贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神作为作风建设的核心抓手，以“学习教育强意识、监督检查纠偏差、问题整改固成效”为主线，推动作风建设常态化、长效化。

（一）分层分类开展中央八项规定精神专题学习教育

针对不同层级、不同岗位干部职工特点，开展精准化学习教育，确保中央八项规定精神入脑入心。