在市住建领域执法队伍干部座谈会上的讲话

同志们:

今天召开住建领域执法队伍干部座谈会,主要任务是深入贯彻党中央、国务院关于深化行政执法体制改革决策部署,落实省、市关于城市管理执法工作的最新要求,分析研判当前形势,部署推进执法队伍改革重点任务。此次改革涉及职能划转、人员转隶、机制重塑,直接关系城市治理体系和治理能力现代化。下面,我讲五点意见。

一、提高政治站位,深刻认识住建领域执法改革的战略意义

深化住建领域执法体制改革,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,是优化营商环境、增进民生福祉的必然要求。党的二十届三中全会明确提出,要深化行政执法体制改革,大力推进跨部门跨领域综合执法,下沉执法力量,理顺职责关系,提高监管执法效能。这一重大部署为当前改革指明了方向、提供了遵循。

从全国层面看,住建领域执法长期存在多头执法、重复执法、执法力量分散等问题。部分区县曾出现住建、规划、城管等多支队伍并行,职责交叉重叠,导致监管盲区与重复管理并存。此次改革通过职能整合、队伍归并,将分散在各部门的执法权集中统一行使,有利于形成监管合力,提升执法效能。根据相关部门统计,全国已有超过80%的地级市完成城管执法体制改革,执法案件平均办理时限缩短30%以上,群众投诉举报量下降25%左右,改革成效显著。

从地方实践看,推进执法重心下移、力量下沉是改革核心要义。省级层面明确要求,市级住建领域执法队伍要逐步向区县和街道延伸,确保80%以上执法力量配置到基层一线。这一调整有助于打通城市治理"最后一公里",实现对违法建设、环境污染、市容秩序等问题快速响应、从速执法。当前,部分区县执法网格已覆盖全部建成区,网格员发现上报问题的及时率达到95%以上,违法建设新发案件同比下降40%,基层治理效能明显提升。

必须清醒认识到,此次改革不仅是机构撤并、人员调整,更是执法理念、方式、作风的系统性重塑。全体执法干部要主动适应从分散管理向综合监管、从被动处置向主动预防、从粗放执法向精细治理的转变。改革成功与否,直接关系城市形象、长远发展和群众切身利益。要把思想和行动统一到上级决策部署上来,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,推动改革改彻底、彻底改。