在县委理论学习中心组集中学习研讨会上的发言材料（优化营商环境、宣传思想文化战线）

同志们: 

根据会议安排,下面我围绕“优化营商环境”这一主题,结合宣传思想文化战线工作实际,谈几点认识和体会。

刚才,XX书记的讲话高屋建瓴、思想深刻,对全县优化营商环境工作提出了明确要求、作出了全面部署,具有很强的政治性、指导性和针对性,我们必须深入学习领会,坚决抓好贯彻落实。市委XX市长在前几日召开的市政府党组理论学习中心组研讨会上也明确指出,优化营商环境是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的政治任务,是推动高质量发展的必要条件,是建设服务型政府的重要路径。这为我们当前和今后一个时期推动营商环境再优化、再提升指明了前进方向、提供了根本遵循。

一、提高政治站位,深刻认识优化营商环境是服务中心大局的“头号工程”

营商环境是市场经济的培育之土,是市场主体的生命之氧。习近平总书记深刻指出,“营商环境只有更好,没有最好。”这一重要论述,不仅揭示了优化营商环境的长期性、艰巨性和极端重要性,也为我们擘画了持续用力、久久为功的行动纲领。对于XX县而言,我们正处在转型升级、追赶跨越的关键时期,推动高质量发展是首要任务。在这一背景下,优化营商环境绝不是一个单纯的经济问题,而是一个关乎发展全局、关乎民心向背、关乎执政基础的重大政治问题。

第一,优化营商环境是践行“两个维护”的政治检验。习近平总书记关于优化营商环境的重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。总书记反复强调,要“打造市场化、法治化、国际化营行环境”。这“三化”要求,就是我们工作的总目标、总航标。我们抓营商环境,抓的并不仅仅是几个项目、几家企业,抓的更是对党中央决策部署的贯彻执行,是对总书记殷殷嘱托的忠实践行。能不能把思想和行动统一到总书记重要指示精神上来,能不能以刀刃向内的勇气革除体制机制弊端,能不能以实实在在的成效增强企业和群众的获得感,这是检验我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的“试金石”和“磨刀石”。

第二,优化营商环境是推动高质量发展的核心动能。当前,区域竞争日趋激烈,已经从过去单纯拼政策、拼资源,转向了深层次拼环境、拼服务、拼治理。可以说,哪里的营商环境好,人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建。对于我们这样一个基础相对薄弱、要素相对紧缺的县域来说,良好的营商环境就是我们最核心的竞争力,是我们吸引和集聚高端要素的“强磁场”。抓好营商环境,就能有效降低制度性交易成本,激发市场主体活力,为产业转型、科技创新、乡村振兴注入源源不断的动力。反之,如果营商环境跟不上,再好的发展蓝图也只能是“空中楼阁”。因此,必须把优化营商环境摆在比以往任何时候都更加突出的位置,将其作为撬动县域经济社会高质量发展的关键杠杆。

第三,优化营商环境是转变政府职能的内在要求。优化营商环境的过程,本质上是一场深刻的政府自我革命。它要求我们从“管理者”向“服务员”转变,从“重审批”向“重监管、优服务”转变,从“被动应付”向“主动作为”转变。习近平总书记强调要“努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府”。这“四个政府”的建设,与优化营商环境的目标高度契合、互为表里。营商环境的每一项指标,都映射着政府的履职能力和服务水平。可以说,营商环境这面“镜子”,最能照出我们工作作风的优劣、行政效能的高低、干部队伍的成色。我们必须以壮士断腕的决心,持续深化“放管服”改革,不断提升治理体系和治理能力现代化水平。

二、坚持问题导向,清醒正视当前营商环境建设存在的短板与不足