全市纪委五年工作报告：以高质量政治监督护航奋斗新征程为高水平谱写社会主义现代化建设x篇章提供坚强保障

同志们：

现在，我代表中国共产党x市第十六届纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。

一、过去五年工作回顾

市第十六次党代会以来，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以上率下切实履行管党治党政治责任，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。在市委和上级纪委的坚强领导下，市纪委树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，强化监督执纪问责，一体推进纪律检查体制改革、监察体制改革和纪检监察机构改革，一体推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通融合，一体推进不敢腐不能腐不想腐，助力营造风清气正的政治生态，为加快推动全市经济社会高质量发展提供有力保障。我市运用新时代“枫桥经验”强化基层监督治理工作得到中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际调研肯定，清廉x建设、构建新型政商关系、镇街纪检监察工作规范化建设、纪检监察信访等工作得到省纪委主要领导批示肯定，“大数据炼就基层监督火眼金睛”入选全省首届基层清廉建设十大创新经验，xx年我市清廉满意度民意调查均居x第一。

过去的五年，是政治监督不断强化的五年。我们始终坚持政治定位，突出政治监督首责，发挥好监督保障执行、促进完善发展作用。坚持政治引领，始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，监督落实习近平总书记重要指示批示精神“四张清单”一贯到底，督促推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等落地落心。护航中心大局，围绕打好三大攻坚战、“最多跑一次”、数字化改革、疫情防控和经济社会发展等重大决策部署，靠前监督、跟进监督，确保政令畅通。深化“四责协同”，形成市镇分类清单明责、提示报告评议全程督责、“电脑+手机”双端平台考责的闭环体系。画好政治画像，精准开展政治生态分析研判，完善政治监督“四清单”“两档案”“两报告”，认真做好党风廉政意见回复工作。激励担当作为，准确把握“三个区分开来”，及时为受到不实举报干部澄清正名。

过去的五年，是治理效能持续提升的五年。我们始终坚持守正创新，一体推进“三项改革”，持续把制度优势转化为治理效能。圆满完成监察体制改革，组建成立市监察委员会，与市纪委合署办公，同步调整优化内设机构和职能权限，建立健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，构建完善信息互通、问题互商、力量互补的监督合力机制。深化推进派驻机构改革，赋予x个派驻机构监察职能，实施“六个一体化”统管，健全完善x项派驻监督工作机制，有效发挥监督“探头”作用，打造派驻专业小组做法编入省纪委《特色工作80例》。延伸监察机关监督职能，向x个镇街派出监察办公室，在x个村（社）设立监察工作联络站。打造基层监督治理样本，运用新时代“枫桥经验”率先探索开展镇乡（街道）纪检监察工作规范化建设，建设基层公权力监督平台，实施片区联动协作机制，推行村级监察议事会，厘清村级权力x项重点事项及操作流程，构建“六位一体”基层监督治理体系，相关做法在中央纪委信息专刊推介，包村驻村日常监督相关做法入选全省首批基层监督特色应用场景。

过去的五年，是作风建设深化推进的五年。我们始终坚持纠树并举，以永远在路上的韧劲纠“四风”树新风，党风政风持续向好。锲而不舍贯彻中央八项规定精神，编印操作手册，坚持逢节必查、重点必督，常态化组织“1+x”专项督查，紧盯违规发放津补贴、违规收送礼品礼金礼卡、违规出入高档娱乐场所、餐饮浪费等突出问题开展专项治理，严肃查纠违反中央八项规定精神问题。驰而不息治理形式主义“八多”问题，压实主抓责任，实行“五张清单”量化管理，推动基层减负、发展增效，相关做法得到省委领导批示肯定。持之以恒加强营商环境监督，在全省较早出台构建亲清新型政商关系意见，建立营商环境“一卡一码”监督机制，连续开展营商环境专项监督，推动解决体制性障碍、机制性梗阻等问题。蹄疾步稳推进清廉x建设，建立部门主抓、镇街主力、单位主体协同机制，建设清廉机关、学校、医院、村居、企业、交通等单元，涵养清廉文化，一类一标培育清廉样本x个，建成王冕故里市级清廉教育基地，提升x家农村文化礼堂清廉内涵，分批建设“五清”村居x个，在2020年x市首次清廉村居建设专项行动考核中以满分成绩获第一。

过去的五年，是反腐高压态势持续巩固的五年。我们始终坚持系统思维，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，不断提高腐败治理效能。保持反腐高压态势，出台问题线索集中管理办法，开发信访举报和问题线索管理平台，对不收敛不收手的，发现一起查处一起。加大专项整治力度，深入开展扫黑除恶“打伞破网”专项行动，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，获评全省扫黑除恶先进集体；协同抓好政法队伍教育整顿活动；扎实开展漠视侵害群众利益问题专项治理，拓展群众身边腐败和作风问题整治成果，坚决查处基层党员干部贪污侵占、截留挪用、优亲厚友案件。加强信访举报办理，推行就地受理、分流、办理、化解、分析“五就地”工作法，实行首办责任制、分级把关审核制，以办案标准办信、以审理标准审核，实现信访举报总量、检举控告量、重复举报量、农村信访举报量连年下降，分别下降x%、x%、x%、x%。发挥以案示警功能，出台以案促改实施办法，常态化制度化开展以案明纪、以案说法警示教育，针对性提出纪检监察建议，督促各级各部门排查廉政风险点、制定防控措施，引导党员干部严以律己、秉公用权。

过去的五年，是巡察利剑作用充分彰显的五年。我们始终坚持政治巡察，压紧压实巡察工作主体责任，扎实推进巡察全覆盖、规范化、高质量。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，统筹实施常规巡察、联动巡察、专项巡察、机动式巡察、巡察“回头看”等方式，完成x个市级单位、x个村社巡察任务，提前实现巡察全覆盖。守牢发现问题和形成震慑生命线，紧扣“三个聚焦”开展政治体检，巡察震慑力进一步提升。促进巡察监督与各项监督协同贯通，形成巡察机构“一办六组”格局，健全以巡察工作操作规程为核心的全流程制度体系，构建与x个机关部门的信息沟通和事项协作机制，切实提升巡察质效。做到巡视整改与巡察整改一体推进，把巡视巡察整改纳入市工作目标责任制考核，压实整改主体责任、日常监督责任、联审协审责任，有序完成省委巡视反馈问题全部整改销号，同步实现“七张问题清单”涉及上级巡视巡察重点问题全部整改销号，持续扩大市委巡察成果运用，认真落实巡察专题报告重点议、共性问题报告面上议，督促完善制度x项，有效发挥巡察标本兼治作用。

过去的五年，是纪检监察铁军不断锤炼的五年。我们始终坚持正人先正己，内强素质、外树形象，着力建设一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。加强教育管理，深入开展主题教育和“践初心、铸铁军、当表率”教育实践活动，建立纪委书记周议事、机关办公月例会制度，开展大讲堂、大论坛、知识竞赛、结对帮带、上挂下派、机关党建品牌创建，组织业务培训班x期x人次，切实提升能力素质。严格监督制约，发挥机关党委纪委作用，制定个人有关事项报告、内部督查、谈话提醒等内控制度x项，开展纪律作风专题教育、家庭助廉、警示教育等活动，组织特约监察员“走进纪委监委”，不断提升自我净化能力。突出实绩实干，每季度评选实干先锋、岗位能手，每年开展“亮承诺、比实干、晒业绩”活动，强化业务考核和工作成果评选，营造比学赶超、争创一流氛围，努力形成一池活水。

过去五年成绩的取得，离不开市委的坚强领导，离不开各级党组织和广大党员干部的共同努力，离不开全体纪检监察干部的勠力同心。在此，市第十六届纪律检查委员会向所有关心、支持、参与纪检监察工作的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。一些党组织主体责任意识还不够强，一些党员领导干部履行“一岗双责”还不够到位，压力传导层层递减现象尚未消除，权力边界不清、运行不规范问题依然存在；腐败存量还未清底，增量仍有发生，且手段日趋隐蔽复杂；信访总量较大，漠视侵害群众利益问题仍易发多发；有的党员干部纪律规矩和担当意识比较淡薄，不作为、慢作为等问题仍有待解决，安全生产、环保领域、国土城建等问题仍较突出，责任链条尚未真正闭环；“四风”问题禁而未绝，影响营商环境、降低人民群众获得感的形式主义、官僚主义问题依然不少；少数纪检监察干部的大局意识、专业本领、斗争精神有待进一步增强，等等。对此，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

二、五年来工作体会

过去的五年，全市各级党委、纪委履职尽责、担当实干，深化对管党治党规律的科学认识，不断积累党风廉政建设和反腐败斗争的实践经验：

（一）必须坚持党的领导，始终突出政治监督为首责。纪检监察机关因党而生、为党而战。我们始终把坚持党的全面领导作为根本政治原则，牢牢把握政治机关这一根本属性，坚决落实好全面从严治党首先要从政治上看的要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在新征程上，必须旗帜鲜明坚持党的全面领导，善于把握大局、判明大势、抓住大事，精准开展政治监督，以有力监督推动工作有效落实。