在农业农村局机关全体干部深入贯彻中央八项规定精神学习教育座谈会上的党课讲稿：清源固本守沃野，躬身力行护粮安

同志们：

今天我们在这里召开专题学习研讨座谈会，核心任务是再次深入学习领会、坚决贯彻落实中央八项规定精神，并将其作为加强我局作风建设、提升工作效能的永恒课题和锐利武器。农业农村工作是关系国计民生的根本性事业，我们的工作作风直接关系到党的“三农”政策能否“最后一公里”落地生根，关系到农民群众的切身利益和获得感。正如习近平总书记所强调：“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。”站在新的历史起点上，面对保障国家粮食安全和重要农产品稳定安全供给的重大使命，面对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的艰巨任务，全局干部职工必须以更高标准、更严要求持之以恒落实中央八项规定精神，以优良党风带政风促行风，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强市提供坚强有力的纪律作风保障。

一、政治引领，举旗定向，深刻把握中央八项规定精神的时代内涵与实践要求

作风建设无小事，在“三农”领域更是如此。一丝一毫的偏差，都可能导致强农惠农政策的缩水变味，损害党群干群鱼水深情。习近平总书记深刻指出：“作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。”我们必须深刻领悟，并将其内化为政治自觉和行动遵循。这一部分，我们将系统阐释中央八项规定精神的深刻意蕴与当前形势下的实践要求。

（一）理解规定精神的深层意蕴与永恒价值。中央八项规定精神，自诞生之日起，就承载着净化政治生态、重塑党心民心的重要历史使命。它的核心要义绝非简单的条文限制，其精髓在于通过规范领导干部行为，特别是与群众切身利益密切相关的作风问题，重建党和人民群众的血肉联系，不断巩固党的执政根基。“规定”看似针对具体行为，实则直指官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题的根源，是新时代管党治党实践经验的深刻总结与制度化升华。其永恒价值在于它精准回应了群众最深恶痛绝的问题，体现了党坚持自我革命的决心和勇气。习近平总书记强调：“党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。”这深刻揭示了作风建设的基础性、全局性意义。对于市农业农村局而言，深入理解这一要义，必须把自身工作摆进去，深刻认识到在项目管理、资金分配、技术服务、执法检查等核心环节的每一次行为，都体现着党的形象和政策的温度，关乎千万农民群众的福祉和对党的信任。任何偏差，都可能成为阻碍乡村振兴的不利因素。因此，领悟其意蕴，就是要将“规定”精神融入三农工作血脉，使之成为履职尽责的底线思维和价值遵循。

（二）警惕三农领域作风问题的顽固性与新变种。进入新时代，“三农”工作迎来新机遇，同时也面临前所未有的复杂挑战。作风建设稍有松懈，“四风”问题就可能以更加隐蔽、更具迷惑性的形态侵入我们的队伍。结合我局实际，必须高度警惕几个突出问题倾向：形式主义方面，主要警惕为迎接检查而过度留痕、重复填表造册挤占干实事时间精力的问题；脱离实际机械执行上级政策，调研浮光掠影，导致政策制定或项目设计与基层需求脱节的问题；会议部署多、具体落实少，热衷于出经验、树典型，忽视解决普通农户实际困难等问题。官僚主义方面，主要警惕门好进脸好看事难办的服务异化；推诿扯皮、层层“画圈”不担责导致工作梗阻；脱离群众、自恃专业不接地气、对农民诉求漠不关心甚至粗暴对待等问题。享乐主义和奢靡之风方面，主要警惕违规接受管理服务对象宴请或土特产；借项目考察、检查验收等名义搞变相公款旅游；在涉农专项资金管理和使用上打擦边球、优亲厚友；以及办公用房、公务用车等方面超标准配备或使用的问题。习近平总书记曾一针见血地指出：“作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。”我们必须保持清醒头脑，坚持问题导向，聚焦自身和身边可能存在的作风积弊，紧盯新动向新表现，以零容忍态度深查细究。

（三）压实主体责任链条与强化刚性约束。落实中央八项规定精神，绝非仅仅是纪检监察机构的责任，而是全局各级党组织和全体党员干部的共同责任，关键在主体责任的有效落实。作为局党组书记，我是全局作风建设第一责任人，责无旁贷。班子其他成员要认真履行“一岗双责”，不仅要管好分管业务，更要管好分管领域的思想、作风和纪律。各科室、下属单位主要负责人是本部门本单位“规定”精神落实的直接责任人，必须将压力传导到每一位党员、干部。第一，健全责任体系。要完善从局党组到基层党组织再到个人的责任清单，明确各级责任主体在落实八项规定精神中的具体任务和工作标准，形成环环相扣的责任链条。第二，强化过程监督。要将落实八项规定精神情况纳入党建述职评议、干部考核考察、日常谈心谈话的重要内容。充分运用好民主生活会、组织生活会，严肃认真地开展批评与自我批评，让“红脸出汗”成为常态。第三，严肃追责问责。对顶风违纪行为，发现一起、查处一起，既追究直接责任人的责任，也严肃追究相关领导责任和监督责任，释放失责必问、问责必严的强烈信号。正如习近平总书记强调：“有权必有责、有责要担当、失责必追究。”责任压实了，制度才有生命力，执行才能有刚性。

（四）培育“三农”廉洁文化与涵养新风正气。作风建设的最高境界是形成习惯，是文化的浸润。在市农业农村局营造遵规守纪、崇廉尚实、服务为民的良好政治文化和工作氛围至关重要。一是深化教育引导。要将党章党规党纪、中央八项规定精神以及农业系统优良传统和作风列为理论学习和干部教育培训的必修课，经常性开展党性教育、警示教育、家风教育，引导党员干部明大德、守公德、严私德。二是创新文化载体。要深入挖掘农事活动、农耕文明中蕴含的勤劳节俭、敬畏土地、诚信守约等优秀传统文化因子，结合时代要求赋予新内涵，通过建设廉政文化角、开展主题征文演讲、选树身边勤廉榜样等形式，讲好廉洁故事，弘扬清风正气。三是突出“三农”特色。要把廉洁要求融入强农惠农政策宣传、农技推广、执法监管、项目建设的全过程，使之贴近农村、贴近农业、贴近农民，打造具有市农业农村局特色的廉洁文化品牌。习近平总书记要求：“努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。”我们要通过持之以恒的文化建设，让落实中央八项规定精神在全局蔚然成风，成为全体干部日用而不觉的行为准则和价值认同。

二、镜鉴常悬，警钟长鸣，深刻剖析违反中央八项规定精神典型案例

“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”通过剖析系统内发生的鲜活反面教材，旨在用身边事教育身边人，强化纪律观念与敬畏之心。

（一）违规超标准公务接待案

案例简述：2022年4月，安徽省某市农业农村局在接待上级部门调研组一行5人时，时任该局局长李某，安排在某酒店进行公务用餐，其餐费标准远超该市规定的同级别人员每人每餐120元上限，实际消费达到人均180元，共超标准支出1480元。餐后，李某指示办公室采取虚开食材发票（将实际餐费拆分为餐费和“农资样品费”）的形式进行报销。此事后被群众举报查实。

处理结果：2022年7月，经当地纪委常委会研究决定，给予李某党内警告处分；参与决策并负责报销操作的办公室主任王某被诫勉谈话；超标准接待费用1480元由相关人员个人承担并退缴。