在市交通运输局机关全体干部深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班上的党课讲稿：筑牢纪律堤坝，护航坦途清风

同志们：

今天我们召开这个专题座谈会，核心任务是深入学习贯彻中央八项规定精神，持续深化作风建设，为全市交通运输事业高质量发展提供坚强纪律保障。中央八项规定是新时代全面从严治党的重要抓手，是我们必须长期坚持的铁规矩、硬杠杠。习近平总书记深刻指出：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”交通运输是经济社会发展的“先行官”，是联系群众、服务民生的重要窗口，我们的作风直接关系行业形象、政府公信力和群众切身利益。这就要求我们必须以更高的标准、更严的要求，持之以恒落实中央八项规定精神，严防“四风”问题隐形变异、反弹回潮。借此机会，由我为大家作一堂党课报告，

一、深刻领悟中央八项规定精神的时代意蕴与实践伟力

我们要将中央八项规定精神作为一项长期重要的政治任务抓紧抓实抓好。因此，必须首先从思想深处深刻认识其极端重要性和时代价值。正如习近平总书记反复强调的，“作风建设是永恒课题”。中央八项规定精神绝非一时之策，而是管党治党的长远大计，蕴含着深厚的政治逻辑和鲜明的实践导向。其生命力在于聚焦问题、抓住关键、以上率下，其穿透力在于动真碰硬、久久为功、标本兼治。这一精神的落地生根，重塑了我们党清正廉洁的政治生态，极大凝聚了党心民心。对于身处资金密集、资源富集、权力集成的交通领域，学习贯彻中央八项规定精神，具有更为深刻的现实针对性和风险防范意义。这就要求我们，不仅要知其然，更要知其所以然，把贯彻落实中央八项规定精神体现到谋划推进交通发展的全过程各环节。

（一）把握新时代作风建设的政治引领。中央八项规定精神是新时代全面从严治党的切入口和动员令，其核心精髓在于“以上率下”的领导示范、“徙木立信”的坚定决心和“抓铁有痕”的务实执行。首先，它鲜明提出了加强作风建设的具体化要求，以“小切口”推动“大变局”，明确了反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的靶向。其次，其政治属性要求我们必须站在维护党的执政基础、巩固党的执政地位的政治高度来认识和践行。“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡”。学习贯彻中央八项规定精神，是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动。再次，其时代价值在于顺应了人民群众对党风政风持续向好的热切期盼，是党的自我革命在作风领域的具体实践。最后，其系统性体现在它不仅是一套行为规范，更是一项系统工程，涵盖思想教育、制度建设、监督执纪、文化滋养等多维度协同发力，共同构筑起作风建设的长效机制。

（二）剖析领域廉政风险与作风挑战。相较于其他领域，交通运输系统在贯彻中央八项规定精神上面临着特殊而严峻的风险挑战。首要风险源于行业“点多、线长、面广”的特点。工程项目建设周期长、投资巨大、涉及利益主体众多；交通行政执法点多面广、自由裁量权空间客观存在；资金和资产管理链条长、环节多。这都为作风和廉洁问题滋生提供了潜在的土壤。其次，职权运行的“封闭惯性”需要警惕。重大项目决策、规划审批、招标投标、工程变更、质量监管、资金拨付等关键环节，专业性强、内部信息集中，存在脱离有效外部监督的风险，容易诱发暗箱操作、利益输送、吃拿卡要等问题。再者，“四风”隐形变异在交通领域尤为突出。违规收受管理和服务对象电子红包、礼品卡券；借会议、调研、检查之名搞变相公款旅游、违规吃喝；在项目协调、企业服务中搞选择性执行、打折扣、设障碍等变相不作为、乱作为形式层出不穷。最后，“码头文化”、“熟人社会”的潜在影响不容忽视。在资源调配、运力安排、资格许可等方面，容易受到人情干扰，形成利益固化的圈子，破坏公平公正的市场环境。

（三）检视我局当前存在的潜在风险点。贯彻落实中央八项规定精神，必须勇于刀刃向内，正视我们自身可能存在的问题和风险。当前特别需要警惕和防范几个方面的苗头性、倾向性问题：一是“过紧日子”思想树得不牢。项目预算编制是否科学精准？是否存在追求“高大上”、搞铺张浪费的现象？日常行政开支，如会议费、差旅费、印刷费等，精打细算、厉行节约是否到位？公务用车管理和使用中，是否存在公私不分、虚报油耗维修费用等问题？二是服务意识与担当精神仍有差距。对待市场主体和基层群众，是否存在“门好进、脸好看、事难办”？对于企业反映强烈、群众诉求迫切的难点堵点问题，是否存在畏难情绪、推诿拖延？调查研究是否“蜻蜓点水”、走马观花，未能真正沉下去摸清实情、解决实际问题？三是内部监管仍需加力。在工程招投标、行政审批、行政执法等重点领域和关键岗位，权力运行监督制约机制是否健全有效？是否存在监督盲区或“灯下黑”现象？各项规章制度是否符合新时代要求并得到严格执行？是否存在制度“空转”、执行“挂空挡”的问题？四是对“四风”隐形变异问题防范不足。对于利用电子金融产品、快递物流、虚拟空间等进行违规收送礼品礼金、违规吃喝、公款旅游等新动向，是否建立了有效的发现和查处机制？干部职工是否充分认识到这些行为的违纪本质？预防警示教育的针对性和时效性是否足够？

（四）层层压实守土有责的政治担当。作为全市交通运输事业的组织者、推动者、保障者，履行全面从严治党主体责任，推动中央八项规定精神落地见效，是我们党组及各级党组织义不容辞的政治责任。首要之责在于层层传导压力。必须坚持“书记抓、抓书记”，各级党组织书记要切实履行第一责任人职责，班子成员要履行好“一岗双责”，将作风建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，坚决防止“两张皮”。关键之举在于完善制度体系。要深刻理解“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性”，围绕项目审批、资金管理、行政执法、人事任免等核心环节，与时俱进地健全完善配套制度规范，扎紧织密制度的笼子，堵塞漏洞，压缩权力寻租空间。有效途径在于强化日常监管。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，将监督触角延伸到前端，综合运用谈心谈话、批评教育、民主评议、明察暗访等手段，抓早抓小、防微杜渐，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。根本之策在于严肃执纪问责。对发现的违反中央八项规定精神问题，必须坚持“零容忍”态度，发现一起、查处一起、通报一起，尤其要紧盯“关键少数”和重点领域，以案为鉴、以案促改、以案促治，持续释放全面从严、越来越严的强烈信号。

二、严析违反中央八项规定精神违纪案例警示警醒

习近平总书记曾告诫：“执纪者必先守纪，律人者必先律己。”查处的每一起违纪案例，都是对制度约束的蔑视和对初心的背叛。警示教育就是要剖析根源、震慑常在、让戒尺高悬。本部分将剖析真实案例，深刻揭示违反中央八项规定精神行为的严重危害和恶劣影响，警醒全局干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。反面案例犹如一记重锤，时刻敲响警钟，告诫我们作风建设永远在路上，容不得丝毫麻痹松懈。

（一）案例一：公款旅游“借壳生蛋”，纪律高压线岂能触碰

2023年7月，中央纪委国家监委网站公开通报，云南省交通运输厅公路管理局原副局长张某某严重违纪违法问题。其中涉及违反中央八项规定精神的具体行为：张某某在2021年5月，以带队前往某省“考察学习”农村公路建设经验为名，携妻子及该局规划处相关人员一行7人，实际行程仅安排一天业务考察，其余五天辗转多个非学习安排景点，变相公款旅游。期间，所有成员景区门票、缆车票、部分餐饮等费用均由公款支付，另由某下属施工单位超标准承担了其随行亲属的住宿费用。张某某全程未按规定交纳相关个人费用。

张某某的行为严重违反了党的廉洁纪律和中央八项规定精神。《中国共产党纪律处分条例》（2023年版）第一百零九条明确规定，对以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相公款旅游的行为，视情节轻重给予纪律处分；第一百二十条规定，利用职权或者职务上的影响，将应当由个人支付的费用由下属单位、其他单位或者他人支付、报销的，应当受到党纪处分。该行为实质是利用公权力和职务便利，假公济私，挥霍浪费公共财政资金，是将公共资源异化为个人享受的工具。它不仅直接造成国有资产流失，更严重损害了党员干部在群众心中的形象，破坏了党群干群关系。在交通建设投资巨大的背景下，此类行为极易引发攀比之风，带坏行业风气，让严肃的业务交流蒙上灰色阴影。习近平总书记强调：“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。”此案例警示我们，任何形式的公款旅游都是党纪国法所不容许的。要根除此类问题，必须：第一，严格规范考察学习活动审批，强化事前报备和行程管理，实行“一事一报一核”，坚决杜绝挂名考察、变更行程。第二，加强财务报销环节的源头审核，对票据和行程进行实质性比对核验，切断违规报销通道。第三，落实领导责任制，严控公务活动规模与范围，谁带队、谁负责、追责谁。局机关及各下属单位务必引以为戒，坚决抵制各类变相公款旅游行为，使纪律真正成为带电的高压线。

（二）案例二：违规收受礼品“温水煮蛙”，廉洁堤坝决不容侵蚀