X省民营经济健康发展高质量发展的报告

一、民营经济基础扎实，正处于发展壮大的关键阶段

XX作为民营经济大省，近年来，民营企业迎着挑战上、顶着压力闯、奔着目标干、用尽力气拼，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，民营经济已经成为了推动全省经济社会高质量发展的重要组成部分。XX年，全省民营经济增加值XX万亿元，同比新增XX万亿元，对全省GDP增长贡献率为XX%，民营经济的发展势头越来越好。

一是主要指标稳定增长，主体地位保持稳固。工业保持稳定增长，XX年，全省民营规上工业增加值同比增长XX%，占全省规上工业比重达XX%，占比较XX年提高XX个百分点，对全省规上工业增长贡献率为XX%。全省民营工业延续上半年的强劲表现，有力地带动了全省工业恢复和发展，保稳支撑作用进一步加大。投资持续稳步回升，XX年，全省民间投资同比增长XX%，占全社会投资比重达XX%，对全社会投资增长贡献率为XX%。其中民间工业投资保持较快增速，同比增长XX%，占全省工业投资比重达到XX%。民间工业投资持续稳定增长，已成为拉动全省民间投资平稳增长的主要力量。

二是规模实力不断增强，创新能力持续提高。企业实力逐年增强，从省工商联发布的数据来看，2021年全省民营企业“两百强”入围门槛为XX亿元，较XX年提高XX亿元，入围企业的资产总额突破XX万亿，达到XX万亿元，实现利润总额达到XX亿元，入围企业的户均营收达到XX亿元，比XX年提高XX亿元，其中营收超千亿元的企业共XX家。创新能力不断提高，截至XX年末，全省民营高新技术企业达XX家，同比增长XX%，占全省高新技术企业的XX%，各类型企业共建有国家级和省级重点企业研发机构分别达到XX家和XX家。XX年，民营企业专利授权量XX万件，占全省企业专利授权量的比重达XX%，全省民企科技创新水平正不断提高，已成为全省科技创新的重要力量。

三是政策支持持续加强，社会贡献依然稳固。民企积极参与政策性项目，XX年底，民营企业参与PPP项目XX个，占全省已落地PPP项目数的XX%，投资总额XX亿元。金融支持力度持续加大，XX年底，中小微企业贷款余额XX亿元，同比增长XX%，增速快于XX年XX个百分点，持续大量的资金供给，给广大民营企业尤其是中小微企业提供了坚实的支撑和保障。税收占比基本稳定，受疫情影响，加之减税降负政策的逐渐显效，民企上缴税金的增速持续放缓。XX年，民营企业共上缴税金XX亿元，同比XX%，占税务部门直接征收总额的XX%，较XX年末降低XX个百分点。其中，上缴增值税XX亿元，占全省增值税比重为XX%；上缴企业所得税XX亿元，占全省企业所得税比重为XX%。虽然民企上缴税金总量回落，在全省税收中仍然占有XX成比重，依然发挥着重要的保障支撑作用。

四是对外贸易持续向好，境外投资形势有待改善。进出口保持快速增长。XX年，全省民营企业进出口总额XX亿美元，同比增长XX%，增速高于全省增速XX个百分点，占全省进出口比重为XX%。其中，民营企业出口总额为XX亿美元，同比增长XX%，占全省出口比重XX%；民营企业进口总额为XX美元，同比增长XX%，占全省进口比重为XX%。全省民营企业进出口贸易保持较快的增长势头，在全省的占比持续提高，对全省进出口贸易起到强有力的支撑作用。对外投资缓慢恢复，XX年，民营企业对外投资项目XX个，同比增长XX%，投资项目数占全省比重为XX%；中方协议投资总额XX亿美元，同比XX%，投资总额占全省比重为XX%。民营企业海外并购项目XX起，中方协议投资总额达XX亿美元。

二、加快促进民营经济发展壮大，还面临一些问题和挑战

当前，促进全省民营经济发展壮大还存在一些挑战，外部环境尤其是国际环境的影响凸显，近年来受中美贸易摩擦、疫情反复冲击、地缘政治以及俄乌冲突等多种复杂因素影响，外部需求减弱，不稳定不确定性增加；内部需求恢复和增长的基础还不够牢固，民营企业的发展承受着双重压力。

调研过程中，部分地方还反映了科技创新、人才引育、市场准入、进出口等方面的实际问题。XX部分企业反映，新能源产品技术迭代迅速，一般2-3年就会出现新的产品技术，虽然拥有较强的动力电池发展基础，但固态电池、钠离子电池等下一代动力及储能电池布局缓慢；智能化方面，围绕单车智能拥有易控电子等企业，但缺少高能级头部企业，雷达、智能座舱、域控制器等关键部件还未实现突破，紧靠企业自身的一腔热情，难以支撑持续的高额研发投入。XX部分企业反映，新兴产业企业“相互挖人才墙角”，有的头部企业成为芯片封装测试领域的“黄埔军校”，近年人员流动率高达XX%，有的制造企业甚至一次性离职XX多名员工，从厂长、部门经理到技术骨干，整建制被挖走，吸引和留住高端人才存在很大的现实困难。XX部分企业反映，近年来欧盟实施碳边境调节机制、《通用数据保护条例》，在环保和隐私保护等方面形成准入壁垒，企业进入欧盟市场面临较大阻力；部分在东南亚设厂的企业面临当地限制结汇，企业海外盈利资金难以正常转回国内等问题。XX部分企业反映，“专精特新”等技术密集型企业融资问题得到部分纾解，但是能用到资本市场的至少也是中型以上的企业，民营中小微企业很难使用资本市场，中小企业“贷款顺不顺畅、好不好办”直接关乎民营实体经济能否健康可持续发展，希望搭建银企对接平台，引导金融机构瞄准企业“短、小、频、急”的融资需求特点，多开发一些“量体裁衣”“量身定制”的金融产品，破解民营企业融资短期流动资金衔接问题。

三、下一步对策建议

总体上看，我省民营经济到了发展壮大的关键阶段，要坚持问题导向，结合产业和企业做大做强的实际需求，开展五个方面13个专项行动，促进民营经济健康发展高质量发展。

（一）全面提升民营经济企业竞争能力

1.开展优势产业链“链主”企业培育行动。结合世界一流企业培育创建，培育省内优势产业链“链主”企业，充分发挥“链主”带动作用，促进产业链上下游贯通、产供销配套、大中小协同，提升产业链整体发展水平。培育一批注重细分市场、创新能力强、成长性好的专精特新民营企业，提升中小企业创新能力和专业化水平。

2.开展“专精特新”企业培育提升行动。支持和引导民营企业不断优化生产结构，加快高端化、智能化、绿色化转型，持续推进“个转企”“小升规”“规做精”，引导中小民营企业走“专精特新”发展之路，把企业打造成细分领域的单项冠军、“隐形冠军”和“配套专家”。