在全市国有企业党建工作推进会上的讲话

同志们：

经市委同意，今天我们召开全市国有企业党建工作推进会，主要任务是贯彻落实中省国企党建暨国企改革会议精神，通报上半年国企党建情况，安排部署当前和今后一个时期国企党建工作。刚才，XX同志宣读了关于进一步理顺市属国有企业党组织关系的通知。XX同志通报了上半年国企党建工作开展情况，安排部署了下半年重点工作任务。XX公司党委、XX公司党总支作了交流发言，讲的都很好，我完全同意。下面，我就国企党建工作讲三点意见。

一、提高站位，增强做好新形势下国企党建工作的责任感和紧迫感

去年10月10日，中央召开了国有企业党的建设工作会议，习近平总书记亲自出席并发表了重要讲话，系统回答了国企还要不要、国企要不要加强党的建设、国企党建存在什么问题、国企党建抓什么等事关国企党建和改革发展的十个方面重大问题。刘云山、王岐山、张高丽3名中央政治局常委和10名中央政治局委员、部分中央书记处书记、国务委员出席会议。去年11月9日，省委召开了全省国有企业党的建设暨国有企业改革工作会议，省委书记娄勤俭同志出席会议并作重要讲话，省长胡和平、省委副书记毛万春、副省长姜锋就国企党建和国企改革工作作了安排部署。去年11月14日和今年3月7日，市委常委会扩大会议先后两次听取研究、安排部署国企党建工作。就党建工作一个领域而言，从中央到省委、市委，重视程度是前所未有的。对会议精神的理解和把握，集中体现在总书记的讲话中。

总书记指出，对国有企业重要性的认识，从物质基础看，如果没有长期以来国有企业为我国发展打下的重要物质基础，就没有我国的经济独立和国家安全，就没有人民生活的不断改善，就没有我国今天在世界上的地位，就没有社会主义中国在世界东方的岿然屹立。从政治上看，如果把国有企业搞小了、搞垮了、搞没了，公有制主体地位、国有经济主导地位还怎么坚持？工人阶级领导地位还怎么坚持？共同富裕还怎么实现？我们党的执政基础和执政地位还怎么巩固？中国特色社会主义还怎么坚持和发展？

总书记还指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量，是做好党和国家各项工作的根本保证。国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，理所当然要坚持党的领导。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。

总书记用“一个依靠力量、五个重要力量”对新形势下国有企业党建工作的目标方向首次进行了阐述概括，也就是通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。

同时，总书记指出，党的十八大以来，我们按照全面从严治党的要求加强国有企业党的建设，效果是明显的。但对工作成效不能估计过高。归结起来，还不同程度存在党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。弱化问题，主要是党的领导、党的建设不落实。淡化问题，主要是对党建工作不过问、不研究。虚化问题，主要是从严治党不力。边缘化问题，主要是企业党的建设和企业改革发展“两张皮”，企业党组织软弱无力。同时，习总书记还指出了国企党建工作条块分割、管理体制不顺畅的问题。

总书记强调，新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是“五个坚持”，就是要坚持党要管党、从严治党；坚持党对国有企业的领导不动摇；坚持服务生产经营不偏离；坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变；坚持建强国有企业基层党组织不放松。

总书记还强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代国有企业制度。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司冶理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格，不能搞成摆设。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。把方向，就是要自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，确保国有企业坚持改革发展正确方向。管大局，就是要坚持在大局下行动，议大事、抓重点，加强集体领导、推进科学决策，推动企业全面履行经济责任、政治责任、社会责任。保落实，就是要管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础，领导群众组织并发挥其作用，凝心聚力完成企业中心工作，把党中央精神和上级部署不折不扣落到实处。

去年以来，我市认真贯彻落实中省部署要求，把加强国企党建工作作为夯实党的执政基础、促进国有企业健康发展的重要举措，突出抓好省上确定的32项重点任务落实，成立了市委国资委党委，全面开展调研摸底，理顺了60家市属国有企业的党组织关系，加强国企党组织规范化建设，企业党组织的领导核心和政治核心作用不断增强，为国有企业改革发展提供了组织保证。

在看到成绩的同时，我们还要看到，当前我市国有企业党建工作还存在不少问题和薄弱环节。既有共性问题，也有个性问题，共性问题和全国全省一样。个性问题主要有，从国有企业发展现状看，目前全市共有国有企业146户，职工1.8万人，可以说总量小、基础差、底子薄；从党建工作情况看，建立党组织的131家，共有党员1378名，上划企业、新成立企业、正常运营企业党建基础较好，停产企业、破产企业、僵尸企业党建基础较差；从省市暗访督查和二季度点评情况看，我市国企党建处于全省后进位次（全省倒数第一），主要存在五个方面问题：一是中省市国企党建32项重点任务没有按时间节点去推进和完成，半年任务欠账较大；二是一些公司党组织没有把党建工作写进章程，党组织书记、董事长“一肩挑”和配备专职副书记等要求尚未落实；三是县区国企党组织隶属关系普遍没有理顺，整顿软弱涣散党组织等重点工作推进缓慢；四是党建工作与企业生产经营结合不紧密；五是一些破产改制企业党建工作停滞不前，没有做到及时撤并，有拖尾巴现象。这些问题，有的是历史形成的，也有发展过程中产生的，但更多的是我们重视不够、落实和破解难题不够造成的。国企党建目前有些方面难度很大，有的可以说是举步唯艰，但我们别无退路，只有坚定信心、直面问题，理清思路、构建体系，突出重点、统筹推进，才能转被动为主动，化压力为动力，打一场翻身仗，推动国企党建上水平晋位次。

二、突出重点，全面加强和改进国企党建工作