近年来，x党委坚持问题导向、目标导向，对集团各级党组织既往的党员先锋队建设情况进行全面剖析，既发现了传统党员先锋队建设中现实存在的“自组织”创建、“粗放式”运行、“包装式”成效等问题，又从优秀党员先锋队的现实案例中提炼出了“关注额外”的核心要义，即在既有的组织体系上，在党员确实充分履职的基础上，通过对党员队伍的再整合、再激发，引导党员发挥先锋模范作用，以额外的精神追求，攻克额外的工作难题，创造额外的工作价值。

一、问题导向，打造党员先锋队，全生命周期管理机制

以“关注额外”为核心理念，党委构建“发现问题—解决问题”的逻辑闭环，以管理学范式将党员先锋队建设全过程细分为“创建—运行—考评”三个阶段，健全对应的创建机制、运行机制和考评机制，真正实现了党员先锋队从“有形”到“有效”的跃升。

以“双高位”创建机制破解“自组织”创建问题。党委“双高位”创建机制，即党委要高站位谋划部署、高站位协同联动。高站位谋划部署，即党委班子集中研讨确定先锋队攻坚领域，班子成员聚焦问题“亮榜挂帅”，集中专业人才、骨干力量组建党员先锋队；高站位协同联动，即党委班子统筹人员调配和资源调配，打破部门之间的不同职能、打破上下级之间的不同层级、打破不同岗位先锋队员的责任认知。

通过“双高位”创建机制，打破资源、人员和思想的“三重壁垒”，将支部“自组织”模式下的部门单兵作战变为“双高位”机制下的公司整体协同，促使其攻坚克难更为聚焦精准、作用发挥更为务实有效。