在2024年全市卫生健康暨党的建设工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实省市政府决策部署，总结xxxx年工作，安排部署xxxx年重点工作，加快推动xx卫生健康事业高质量发展。下面，我讲三点意见。

一、xxxx年工作回顾

xxxx年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是卫生健康事业快速发展的一年。在市委、市政府的坚强领导下，在省卫生健康委的正确指导下，全市卫生健康系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻新时期党的卫生与健康工作方针，以人民健康为中心，弘扬伟大抗疫精神和崇高职业精神，全力以赴推动新冠疫情防控平稳转段，深化医药卫生体制改革成效明显，公共卫生应急能力不断加强，区域内优质医疗资源实现均衡布局，学科建设能力水平显著提升，疫情防控各项工作高效统筹，人口健康实现高质量发展，卫生健康各项工作稳步推进，为全市经济社会发展和人民群众生命健康提供了坚强有力保障。

（一）全面落实新冠病毒感染乙类乙管常态化措施

加强了医疗卫生队伍培训，专业水平进一步提高。优化配置重症床位，救治能力有效提升。动态检测救治信息，预警机制日趋完善。开展急诊急救能力建设，转运能力有效扩充。发热门诊应开尽开，满足群众就医需求。扎实推进医疗物资配备，筑牢基层医疗防线。在持续推进以老年人为重点的新冠病毒疫苗接种工作的同时，还完成了xx.x万名老年人免费流感疫苗接种工作。乙类乙管各项措施的有效落实，既满足应对第二波新冠病毒防控需要，更在冬季较大范围呼吸道感染防治中发挥了积极作用。

（二）全面落实“六个年”工作要求

一是提前完成年度招商引资xxxx万元的工作目标。经市卫健委引荐，xxxx机动车检测有限公司投资xxxx万元在xx村新建机动车检车线。二是营商环境得到新优化。制定并印发《市卫生健康委贯彻落实中央依法治国办市县法治建设工作督察反馈意见整改工作方案》，积极开展“万件清理”和政务事权事项目录梳理、政务数据共享工作。三是项目建设取得新进展。总投资x.xx亿元的xx市辽东地区心脑血管疾病区域医疗中心项目已完成分中心xxxx平方米的主体建设；总投资x.xx亿元的xx市中医院中医特色重点医院项目已完成可研批复、初设批复、工程规划许可证（绿证）和EPC施工设计总承包招投标工作，并按计划施工桩基。同时，还积极申请地方专项债xxxx万元、储备了市妇幼保健服务中心标准化建设项目。四是医药卫生体制改革取得新成效。医疗集团建设成效明显。市中心医院通过资源下沉、技术协作等方式，将市第一医院、市xx医院纳入医疗集团管理；本钢总医院医疗集团依托企业（集团）办院的性质和优势，持续推进总院及所属医院在人、财、物及医疗、运营管理方面的一体化建设；市中医院专科联盟面向全市二级以上综合医院、中医院及具备条件的社区卫生服务中心和乡镇卫生院提供中医中药资源支持与技术协作xx余项。县域医共体建设稳步推进。xx县、xx县已初步构建县域医共体框架体系，xx县医共体建设工作在全省考核中位居前列，县、乡镇（街道）以及村级医疗卫生服务能力大幅提升，群众就医获得感明显提高。xx医院改革取得阶段性成果。按照“一体化托管、同质化管理、差异化发展”的思路和模式，明确将市xx医院纳入xx市中心医院医疗集团框架，成立了xx医院。妇儿医院已于x月正式启动运营，整体运行平稳，医院发展态势良好，取得了积极成效，填补了我市妇儿医疗服务空白，有效解决我市多年无妇儿医院的短板，为全市妇幼健康事业发展提供坚强保障。五是人才队伍建设取得新成果。制定《“山城英才计划”优秀医学人才项目实施细则》《xx市优秀医学人才遴选评审实施方案》《xx市卫生健康委直属公立医院面向社会招聘高层次人才工作方案》《xx市卫生健康委x所公立医院面向xxxx届部分医学院校毕业生招聘工作人员实施方案》，先后招聘各类人才xxx人。

（三）分类施策助推市直医院摆脱生存困境

按照“一院一策、分类施策”的原则，市卫健委明确医院功能定位和发展路径，整合市直其他医院向大专科小综合转型。明确市第一人民医院向“骨科医院+社区医院”转型发展，医院于x月成立骨科亚专业科室—运动医学科，填补了我市运动医学专科空白；明确市第三人民医院向“肛肠病专科医院+社区医院”转型发展，升级改造消化内镜中心，肛肠病医疗服务量同比增长x.x%。明确市红十字会医院向“肾病专科医院+社区医院”转型发展，医院所属站前社区卫生服务中心搬迁新址，血透室新购病床，就医环境明显改善。明确市xx人民医院向“脑血管病医院+社区医院”转型发展，先后引进xx余种治疗设备，开展缺血预适应治疗和精准双抗检测x项新项目。明确市铁路医院向“老年病+医养结合医院+社区医院”转型发展，积极筹备xx市高血压防治中心建设，糖尿病专科引进神经肌电图仪，填补医院技术空白。目前，市第一人民医院、市红十字会医院医疗服务、业务收入逐步提升，逐步摆脱生存困境。

（四）全面加强疾病预防控制工作

一是成立xx市卫生健康委慢性病防治工作领导小组，进一步加强我市慢性病防治工作，推动防、治、康、管整体融合。二是加强新冠病毒疫情监测工作。截至目前，xx份基因测序结果中未发现致病力增强变异株。三是加强城乡生活饮用水末梢水进行卫生监测工作。目前，已覆盖全市城乡xx个街道、乡镇，覆盖率达xxx%，检测合格率xxx%。

（五）积极推进中医药创新发展

积极争取上级xxx万元资金支持，有力推动我市中医药发展。市中医院心病科被省卫健委评定为省重点专科，xx县中医院儿科、xx县中医院脑病科被评定为省中医特色专科（专病），xx县中医院获得省示范中医康复科建设项目，xx区xx社区服务中心被列为省基层卫生机构中医馆康复治疗室建设项目。

（六）乡村卫生服务能力稳步提升

制定了《xx市xxxx年卫生健康“强基行动”工作方案》，加快推进乡镇（街道）以及村级医疗卫生服务能力提升。目前，x所乡镇卫生院、xx所村卫生室均符合达标标准，完成了省下达的年度工作目标。xxx%基层医疗卫生机构开展了“优质服务基层行”活动的自评。同时，做好重点人群分级分类健康管理，xx岁以上重点人群调查率xxx％，管理率xxx%，随访率xxx%。

（七）生育支持政策体系日趋完善

制定并下发xx市人民政府办公室关于成立xx市优化生育政策促进人口长期均衡发展领导小组的通知》，形成部门合力，多措并举，拉动人口增长内需。深入贯彻落实优化生育政策，各县区均出台三胎奖励政策，探讨建立政府、企业（单位）和个人“三位一体”的生育成本分摊机制及育儿假、陪护假、生育险等优化生育的奖励政策与制度规定，逐步降低生育、养育、教育成本，多措并举提高总和生育率。着力推进普惠幼儿园“托育一体化”服务。目前，全市开展托育服务机构xxx家。其中，托育机构xx家，托育一体幼儿园xx家，全市托育机构可供托位xxxx个，每千人口x岁以下婴幼儿托位数达到x.x个。

（八）妇幼体系建设成效明显

一是推进儿童保健门诊标准化建设。市妇幼中心增设儿童早期发展门诊，市妇儿医院改造完善儿童保健部，推动妇幼保健专科联盟建设。二是完善产前筛查与诊断服务网络。选派医务人员参加全省出生缺陷防治人才培训项目，我市县级设置产前筛查机构比例提前完成省xx%目标要求。三是扎实做好妇幼基本公共卫生服务项目。我市妇女“两癌”检查完成率达xxx%，免费孕优项目完成率达xxx%。

（九）深入开展爱国卫生运动