一、项目简介：

x作为一个人口超千万、GDP过万亿的超大城市，政务服务质量水平，直接影响到群众的幸福感和城市营商环境，直接关系到x乃至粤港澳大湾区经济社会的高质量发展。x市民服务中心是全省进驻部门最多、进驻业务最全、综合窗口集成度最高的市级政务服务大厅，但作为政务服务中心，群众反映最多、最难办的是涉及到跨部门、跨业务联动的业务审批事项，在过去此类事项往往需要通过上级力量统筹调度，耗时长、效率低。x市直机关工委通过党建引领，主动担当，下沉指导，联合市政数局，在市民服务中心创设“红领莞家”党建品牌，深入开展理论联学、骨干联训、攻坚联动等“三联”党建共建工作，凝聚党员思想共识，打破部门行政壁垒，切实把党建优势转化为发展优势、服务效能，推动“党建+审批服务”“党建+金点子”等活动取得扎实成效，打通了行政审批痛点堵点，进一步提升了政务服务水平，为兄弟城市提供党建引领服务惠民的“x经验”,为机关党建提供有效破解党建业务“两张皮”问题的“x方法”。

二、项目背景：

习近平总书记强调，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”。x作为一个人口超千万、GDP过万亿的超大城市，政务服务质量水平，直接影响到群众的幸福感和城市营商环境，直接关系到x乃至粤港澳大湾区经济社会的高质量发展。x市民服务中心是全省进驻部门最多、进驻业务最全、综合窗口集成度最高的市级政务服务大厅，审批事项3000余项，平均每月业务审批量超12万宗。虽然有三个“最”，但作为政务服务中心，群众反映最多、最难办的是涉及到跨部门、跨业务联动的业务审批事项，在过去此类事项往往需要通过上级力量统筹调度，耗时长、效率低。

针对此问题，x市直机关工委坚持党建引领，主动担当，下沉指导，联合市政数局，通过开展“三联”党建工作，在市民服务中心创设“红领莞家”党建品牌，用党建凝聚党员思想共识，打破部门行政壁垒，实现跨部门、跨层级、跨领域、跨业务联动，推进政务服务改革创新，提升服务质效，让党旗始终在为民服务一线高高飘扬，不断打造新时代党建高地。        三、项目的主要做法：

一是抓好顶层设计，构建联学共建制度体系。以模范机关创建为抓手，构建“1+3”联学共建制度体系：“1个总体实施方案”，即《在市民服务中心进驻单位中开展党建联学共建工作实施方案》，从工作内容、工作机制、工作方法、组织领导等方面进行总体规划；“3个配套制度体系”，从“联学”“联训”“联动”三个方面，配套制定《“机关支部课堂”工作方案》《“三亮三线三评”活动工作方案》《首席审批代表听热线方案》《机关党员坐前线方案》等系列具体工作方案，着力通过党建联学共建，提升政务服务水平，打造党建引领服务惠民x样本。