xx自治县，位于xx边陲xx岭下，境内山地绵延，丘陵密布，气候宜人，是种植油茶的天然理想地域。近年来，县委、县政府“出重拳”“下大力”发展油茶产业，可谓“强力推动”，油茶产业成为县域“特色产业”。为了准确、具体地了解该产业发展状况，2024年3月初，县人大常委会分管领导组织，县人大农业与农村委和相关部门先后到xx、xxx、xx等乡镇，采取走访群众、现场查看、座谈讨论等方式，开展油茶产业发展情况调研。就总体情况而言，xx县域油茶产业发展态势持续向好，发展路上充满挑战，需要有针对性采取应对之策，可谓“顺势而为”。

一、措施与成效

xx自治县种植油茶历史悠久，随着茶油逐渐被市场和消费者广泛接受，油茶产业成为全县调整林业结构、实现林农生态脱贫的重要措施之一。近两年，全县共完成油茶新造xx万亩，完成油茶低产林改造x.x万亩，新种植面积xxx亩以上的规模基地x个，分别为大路铺镇宝昌村、白芒营镇齐心村、车下村、涔天河镇牛山村，xxx亩以上的种植大户有xx家，油茶产业化建设持续推进。

一是调整用地审批，执行油茶生产便民措施。xxxx年开始，油茶种植、改造生产活动涉及林木采伐的，优先保障采伐限额，加快办理采伐审批手续。鼓励结合第一轮退耕还林地结构调整改培油茶。允许将现状为油茶林的，或坡度较缓、土层较厚、不易产生水土流失、适宜种植油茶的二级国家级公益林、地方级公益林依法依程序调整为商品林。在不改变公益林、天然林性质前提下，允许对现状为天然林、公益林的油茶林，采取带状更新、高接换冠、品种更新等方式实施低产林改造。

二是实施惠农措施，保障财政资金增加投入。在原有奖补政策的基础上，县财政每年拿出专项资金用于水肥一体化油茶基地建设，保障油茶高产。xxxx年以来，县财政将油茶保险纳入发展特色产业发展保险范围内，明确每亩xx元费由县财政承担。

三是强化激励机制，确保油茶生产有效推进。县林业局成立油茶生产技术指导小组。组织xx名林业技术骨干分派到乡镇，负责油茶生产技术指导和其它服务工作。成立营林生产督查小组，林业站加强各乡镇营林生产进度，特别是油茶生产进度督查，每星期上报一次油茶生产进度。将油茶生产纳入林长制工作范围，列入乡镇考核内容，促进油茶产业稳步发展。县人民政府根据省、市相关文件精神，出台了《xx自治县人民政府办公室关于油茶产业发展三年行动方案（2023-2025》，规划在2023-2025年每年实施新造湘林系列良种油茶面积xx万亩，油茶低产林改造xx万亩，将任务分解到乡镇并明确奖补政策和土地流转工作经费。