市大型医院巡查工作实施方案（2024—2026年度）

为全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神和视察X重要讲话精神，以及市委、市政府关于卫生健康工作的部署要求，全面加强公立医院党的建设，将大型医院巡查工作纳入医药领域腐败问题集中整治后半篇文章，压实党风廉政建设主体责任，进一步加强卫生行业行风治理，按照《医院巡查工作管理办法（试行）》、《国家卫生健康委员会办公厅关于印发大型医院巡查工作方案（2023－2026年度）的通知》（X〔2023〕X号）和《国家中医药管理局综合司关于做好中医医院巡查工作（2023－2026年度）的通知》（X〔2024〕X号）要求，决定开展全市新一轮大型医院巡查工作，结合实际制定实施方案如下。

一、巡查范围

原则上为二级（参照二级管理）及以上公立医院（含中医医院，以下简称公立医院）。社会办医院按照管理原则参照执行。

二、时间安排

本轮大型医院巡查自2024年3月启动，于2026年10月底前完成，采用自查结合实地巡查方式开展，三级综合医院、三级中医医院巡查时间原则上不少于7天，三级专科医院、妇幼保健院和二级医院原则上不少于5天。

三、巡查重点

（一）公立医院党建

1.围绕加强党对公立医院的全面领导，重点巡查公立医院全面执行和落实党委领导下的院长负责制的相关情况。重点巡查：

一是二级及以上或设党委的公立医院是否实行党委书记、院长分设。医院党委等院级党组织是否在把方向、管大局、作决策、促改革、保落实等方面发挥领导作用，建立健全党委研究决定重大问题的机制，将党的领导融入医院治理全过程各方面各环节。

二是是否健全完善医院党委与行政领导班子议事决策制度，建立书记、院长定期沟通和党委领导下院长负责制执行情况报告制度，并有效落实。

三是是否实行集体领导和个人分工负责相结合，凡属重大问题是否按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体讨论、作出决定并按照分工抓好组织实施，支持院长依法依规独立负责地行使职权。

四是是否将党建工作要求写入医院章程，明确党组织的设置形式、地位作用、职责权限和党务工作机构、经费保障等内容要求。

2.围绕加强干部人才队伍建设，重点巡查公立医院党的政治建设落实情况和领导班子、干部队伍、人才队伍建设情况。重点巡查：

一是是否结合实际贯彻党的二十大精神和中共中央关于加强党的政治建设的意见，学习贯彻落实习近平总书记视察X重要讲话精神，坚持医院领导班子理论学习中心组学习制度，坚持把“学思想”作为党委会第一议题、集体学习第一主题、干部培训第一主课，把深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的要求落到实处。

二是是否把巩固拓展主题教育成果作为重大政治任务，扛起主体责任，不折不扣抓好落实。

三是是否严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，坚决防止和治理“七个有之”问题，做到“五个必须”。

四是是否坚持党管干部原则，选优配强医院领导班子，配齐配强医院中层干部，加强对领导班子成员及各级干部的监督约束，班子成员把主要精力和时间用于医院管理。