xx镇群众工作制度

为进一步密切党群干群群众，帮助群众解决实际问题和困难，积极主动化解社会矛盾，夯实党执政的群众基础，促进经济发展，维护社会和谐稳定，特制定本制度。

一、工作例会制度。每月11日、25日（遇节假日顺延至节后第一个工作日）各召开一次矛盾纠纷调处例会，由镇平安办召集各村居召开。主要负责收集研判社情民意，排查化解矛盾纠纷，研判安全稳定形势，形成会议纪要，并对排查的各类矛盾纠纷逐一建立工作台账。平安办指定专人于每月20日前向区调度中心报送当月矛盾纠纷排查调处统计表以及矛盾纠纷排查调处会议纪要。

二、联席会议制度。联席会议原则上每季度召开一次，重要节点、重要工作，可随时召开，分析研判信访形势，研究部署重点工作任务。镇党政主要领导为召集人，班子成员以及各科室、各村居、派出所、学校、医院、重点企事业等单位负责人为联席会议成员，联席会议下设办公室在镇平安办，负责日常工作。

三、领导包案制度。对重点矛盾纠纷和可能发生集访、非正常上访和影响稳定的苗头或问题，实行领导包案，落实责任领导和责任科室，按照“五个一”（一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底）的工作要求，落实化解责任和措施。

四、接访下访制度。镇党政主要领导干部接访走访至少每周1次，党政领导干部每月接访下访不少于2次。除公开接访外，领导干部可经常性地采取下访走访、重点约访、参加群众工作日的方式加强与群众的沟通联系。特殊时期接访工作按上级要求执行。

五、干部驻村制度。每个村（社区）明确1名副处级以上领导为驻片领导，明确1名科室负责人作为驻村科长，结合村（社区）工作特点，分别确定2-4名驻村干部共同组成驻村组。驻村领导要带领驻村组深入到联系村进行调研，并切实解决实际问题。镇党委、政府研究制定驻村组的职责任务、管理制度、考核测评等具体实施办法。

六、首问责任制度。群众来电或来访时，第一位接到的工作人员负责接待、记录、对询问事项负责办理或协助办理；对需要调解的先行劝说疏导，及时通知相关人员调解；对群众反映的诉求事项应按照程序引导处理，对发现的不稳定信息和重要情况应及时报告，对突发事件应积极参与处置。

七、事项办理制度。属于职责范围内的事项，应及时答复，资料完备的应当场办理或在规定时限内办结；若手续资料不完备，应一次性告知所需材料、相关事项；因客观原因不能当即答复办理的，必须说明理由，并认真做好解释工作。不属于职责范围内的事宜，应告知群众到有关单位和部门申请办理，或积极协调相关部门、单位处理。对于确实无法解答和无法解决的问题，要向群众说明情况。

八、信息报告制度。做好民情日志、社情民意、矛盾纠纷、信访问题以及重大治安问题、突发事件、群体性事件的处置等信息的收集整理，及时向镇党委、政府报告，同时向镇平安办和相关部门报告，做到信息收集及时、传递快速、处理果断，建立社情民意畅通的绿色通道，为上级决策提供第一手资料和可靠依靠。对于影响社会稳定的信息由镇平安办当日书面报送区调度中心，对于已经发生突发事件或其他紧急的情况，可边处置边电话报告，后形成书面材料上报。

九、督查考评制度。将群众工作情况纳入年度考核，采取日常督查和定期督查相结合的方式，对工作开展情况、发现问题进行通报，督促整改落实。