在全市乡镇换届工作会议上的讲话

同志们：

市委对这次乡镇党委、人大换届工作十分重视，专题召开这次会议进行研究部署。刚才市人大和市委组织部负责同志分别就换届工作作了具体部署，提出了明确要求，希望大家回去后要认真贯彻、抓好落实。下面，我就如何搞好这次乡镇换届工作讲三个方面的问题：

一、提高认识，切实增强搞好乡镇换届选举工作的责任感和使命感

在我们国家政权的组织结构中，乡镇是最基层的政权组织。搞好乡镇换届，对巩固农村基层政权，加强农村基层组织建设，推进农村各项工作有着极其重要的意义。这次乡镇换届选举直接涉及全市一百多万农村人口、四万四千多名农村党员的切身利益，通过选举产生的新世纪初新一届乡镇党政领导班子，对于承前启后、继往开来，全面推进我市农村经济和社会的发展，具有特殊重要的意义。各市县委要紧密联系全市工作的大局，充分认识搞好这次乡镇换届选举工作的重大意义，切实增强责任感和使命感。

搞好乡镇换届，是深入学习贯彻江总书记“七一”讲话，认真实践“三个代表”重要思想和加强干部作风建设的需要。江总书记“七一”重要讲话，是指导我们各项工作的行动指南。我们学习贯彻《讲话》精神，一个很重要的方面就是要切实加强基层组织建设，确保党的路线方针政策能落到基层，产生实效。要抓住乡镇换届契机，结合“三个代表’学习教育活动，按照十五届六中全会要求，落实“八个坚持、八个反对”，切实加强和改进我们的作风，把思想建设放在第一位，把保持同人民群众的血肉联系作为核。七问题来抓，进一步锤炼“深、实、细、严、快”的作风，不断加强和改善领导方式和领导方法。乡镇党委是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党的全部工作的基础。选好配强乡镇党委班子，增强乡镇党委的核心领导作用，巩固乡镇政权，建设坚强有力的乡镇各套班子，对于“七一”讲话的真正贯彻、“三个代表”要求的真正落实、作风建设的真正加强，事关重大。

搞好乡镇换届，是实现我市“三最”奋斗目标的需要。农业和农村经济的发展、农民收入的增加，对实现“全国最美、山市最富、生态最佳的地方之一”的目标至关重要。当前，我市在调整农业和农村经济结构、推进农业产业化经营、增加农民收入方面做了许多工作，也取得了一定的成效，但我市农村不少地方发展得还不够快，有些偏远山市、深山市还出现了返贫现象，‘加快发展、脱贫致富”任务依然很艰巨、繁重。通过这次乡镇换届，进一步理清今后三年加快发展的基本思路，制定符合当地实际的科学的发展规划，选出一个符合民意、算抓实干的领导班子，努力营造凝心聚力图发展的良好氛围，必将有力地推动农业和农村经济的发展，为实现“三最”的目标奠定厚实的基础。

搞好乡镇换届，是推进农村基层民主政治建设，提高农村基层组织战斗力的需要。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，扩大基层民主是政治体制改革的重要任务。随着村民自治、村务公开和政务公开的不断深入，农村基层民主政治建设有了新的加强。但由于历史和现实的原因，农村基层民主制度的运行水平还不高，尤其是在一些地方还存在利用金钱、宗族、小团体势力等干扰选举的现象，拉票、贿选的违纪违法行为时有发生。因此，要通过这次乡镇党委、人大集中换届、民主选举；把党内外民主有机结合起来，加强对党员、干部、群众民主观的教育，使换届选举的过程成为党员、干部、群众强化民主意识、提高民主素质、依纪依法充分行使民主权利的过程，进一步提高农村基层民主政治建设的水平。同时，通过乡镇换届，加强以乡镇党委为“核心”的班子建设，进一步优化乡镇各套班子的结构，不断增强农村基层组织的战斗力和凝聚力。