预制菜产业上游涉农，中游涉工、下游涉商，贯穿一二三产业链，对于优化供给、扩大内需、促进循环具有重要作用。近年来，在新消费形式推动下，具有方便快捷、种类丰富等优势的预制菜持续走俏市场，成为产业发展的新“风口”。《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》于今年年初发布，其中提出，提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平，培育发展预制菜产业。这是预制菜自问世以来首次被写入中央一号文件。一时间，预制菜业界反响热烈x、x、x、x等多地政府纷纷出台政策支持预制菜产业，为本地企业抢占市场谋取先机。根据“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”调研活动要求，民建x市委会成立《抢占预制菜产业发展高地，打造x经济高质量发展新增长点》课题组，就如何推动x预制菜产业高质量发展开展专题研究。调研期间，课题组通过部门座谈、企业走访的方式收集资料数据，还专赴河南省郑州市、周口市进行实地考察，在吸纳有关专家意见建议的基础上，形成本报告。报告分析了预制菜行业发展及市场前景，剖析了x市发展预制菜产业的优势和不足，从顶层设计、产业布局、企业培育、品牌建设、标准制定、要素保障等几个方面提出意见建议，以期为政府决策部署提供参考。

一、预制菜行业发展及市场前景

预制菜是以一种或多种农产品为主要原材料，运用现代化、标准化流水作业、经加工（如分切、搅拌、滚揉、成型、调味等）或与烹饪（如炒、炸、烤、煮、蒸等）制成，并进行包装的成品或半成品菜肴。预制菜起源于x世纪x年代的美国，成熟于x世纪x年代的日本，国内预制菜产业起步于x世纪x、x年代的净菜配送，受冷链产业发展、外卖行业兴起、疫情影响下“宅”经济兴起等因素影响，xx年开始进入快速发展阶段，产业持续扩容并受到社会各界关注。根据艾媒数据中心数据显示，xx年中国预制菜市场规模达到x，xx亿元，同比增长x.x%（见图x），未来x年预制菜产业将以x%-x%的年均增长率递增，我国预制菜行业规模预计可达到万亿元以上，将成为“下一个万亿餐饮市场”。预制菜爆品产值惊人，根据电商平台数据显示，xx年，酸菜鱼单品销售规模超xx亿，佛跳墙、梅菜扣肉全渠道产业规模超x亿元，猪肚鸡单品销售额仅在x线上平台便已突破x，xx万。

二、x市预制菜产业现状

预制菜产业是标准的全产业链产业，典型的一二三产融合发展的产业，主要涵盖上游原材料供应企业、中游预制菜加工企业、下游餐饮零售市场以及冷链企业。我市预制菜产业呈现如下特点：

（一）党委政府高度重视，政策红利逐步释放

今年x月，省委常委、市委书记x前往x食品集团有限公司等预制菜企业开展专题调研，详细了解企业发展、x菜研发、预制菜销售等情况。今年x月，中共x市委理论学习中心组“发展预制菜产业”专题学习会举行，分析研判x预制菜产业发展状况，布局食品产业新赛道。近年来，各级政府围绕预制菜产业发展陆续出台了一系列利好政策。比如在省级层面x省商务厅出台《关于加强品牌建设促进餐饮市场主体做大做强的若干措施》，引导预制菜产业发展，对获评的省级预制菜示范企业给予不超过x万元奖励，对符合条件的新建“中央厨房”项目给予不超过x万元奖励；2023年省商务厅联合建设银行、x国控创新开发“x菜贷”，为预制菜等餐饮企业发放贷额x.x亿元。在市级层面，x市人民政府办公室于2022年印发《关于进一步推动绿色食品产业高质量发展的实施意见的通知》，明确提出优化绿色食品产业布局，首次将预制菜定位为未来潜力食品产业，列入市级重点产业发展规划中；2023年市人民政府完成了《x市绿色食品产业两年攻坚行动方案（2023-2024年）》的制定，为实现食品工业营业收入两年突破x，xx亿元目标，提出相关举措。