积极探索乡村治理工作是推进社会治理现代化建设,有效排查化解社会矛盾纠纷,切实遏制刑事案件发生和确保基层社会稳定的重要措施和保障。通过进一步抓实基层乡村治理,实现了对存在稳定隐患问题的先期评估分析,从而做到早介入、早防范、早化解,在维护平安建设和辖区社会稳定中发挥了积极作用,然而在乡村治理中所凸显的问题和存在困难不容忽视,应当予以重视。
一是风险家庭动态管理难。今年来通过开展家庭社会稳定风险评估,从而做实做细家庭服务管理措施,遏制了家庭成员违法犯罪、肇事肇祸、危害社会等不良影响的案(事)件发生,杜绝了因家庭风险管控措施不到位而导致命案发生,切实化解消除风险隐患,降低为无风险,有效地防止了潜在风险升级,然而随着风险户评估的动态性,反复性,加之镇村两级综治人员及力量的不足,极易导致风险户及风险主要人员脱管漏管。例如:村村民小组一精神障碍患者,2017年犯故意伤害罪判处有期徒刑3年,刑满释放后。经评估该户为家庭安全风险评估中风险户。管控工作领导小组负责对其的监管稳控工作。对照“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作模式,每季度召开一次研判分析会议,专题研究分析稳控情况,完善社会化工作体系。但由于人员流动性较大,现实情况掌控不易。
二是纠纷重复上访调解难。严格落实信访制度,坚持每月对全镇信访案件进行一次全面梳理,凡涉及群众面广、涉及单位多,协调难度大,或情况特殊的信访案件,超越个别部门职能范围的重大信访问题,及时提交班子会专题研究,做到底数清,情况明,及早介入,及时处理,但部分纠纷涉及当事人双方利益长期共存,调解困难且反复上访时有发生。例如:X村民小组,在2016年至2019年期间多次反映下六甲村平安石场及河边寨石场生产过程中,爆破取石造成周边群众房屋损坏,周边道路损坏及生态受到影响。至今各级职能部门组成的调解组专项调处答复多次,虽达成过赔偿协议,但双方对房屋损坏直接原因各说一词,评估建议又不被双方采纳,造成重复上访时有发生。
三是流动人员管控不易。例如:X温泉镇与临沧市凤庆县大寺乡的双龙、平河、回龙三个村接壤沿线长达七公里,最近往返距离三公里,来回车程紧需十多分钟,导致外地闲杂人员因红白喜事往来频繁,打架斗殴时有发生,社会面管控不易。其次伴随着茶叶产业发展进一步加快,慕名而来的外地客商逐年增多,最主要的是凤庆等地流动收购散茶人数呈上升趋势,这部分人具有较强的流动性和灵活性,实行流动人员掌控有难度,给打击非法传销、防范和处理邪教以及整治欺诈行骗等工作带来了不可预知安全隐患。