关于加强城市网格党支部建设的实施意见

为全面巩固党在城市的执政基础，充分发挥党组织的政治核心和政治引领作用，推动城市网格党支部切实发挥好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众职责，以领导基层治理、组织整合资源、服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园为主要任务，聚焦基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障全面发力，全面做实网格基本单元，筑强战斗堡垒，把基层党组织的根扎进小区网格，把服务送到家门口，把矛盾化解在最基层，激活基层治理的“毛细血管”和“神经末梢”，真正实现网格服务零距离、党群邻里一家亲。现就加强城市网格党支部建设，制定如下意见。

一、夯实基础牢靠、坚强有力的战斗堡垒

1、成立实体网格党支部。坚持“支部建在网格上”，按照社区党委申请、镇（街道）党（工）委批复，或镇（街道）党（工）委直接决定成立的程序，指导各城市网格成立实体党支部，隶属社区党委管理。原则上一个网格一个党支部，党员人数确实不足3人或多个网格共用同一个党群服务站的，经镇（街道）党（工）委报市委组织部同意后，可成立网格联合党支部。网格党支部可结合实际情况，下设多个党小组。各城市网格要召开党员大会按期换届，选举产生党支部委员会或不设委员会的党支部书记、副书记。

2、全面理顺党员组织关系。以城市社区为单位，部署开展网格党员大摸排活动，按照“应转尽转”要求，将长期居住在城市社区中的党员组织关系转入居住地网格党组织；因工作等原因不能将组织关系转入居住地网格党组织的，要及时利用“XX先锋”云平台向网格党组织报到，过双重组织生活。要通过党员摸排，全面规范管理党员，对组织关系在本网格且居住或工作在本网格的党员建立“直管党员”台账，对组织关系不在本网格但居住在本网格的党员建立“报到党员”台账，确保党员一人不落、人人入网，随时响应组织号召，参与基层治理，服务广大群众。

3、建立党组织领导下多方参与治理架构。健全完善党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，实现社区党委对辖区各类组织的统一领导。网格党支部在上级党组织领导下开展工作，并对网格内各类组织进行统一领导，整合各类资源，统筹做好基层党建、疫情防控、综合管理、生态环境保护、便民服务、共驻共建、综治维稳、人口信息、安全防范、维护社会治安、重点人员监管等工作，建立迅速响应机制，确保上级指令第一时间落实落地。

二、建强管理到位、步调一致的过硬队伍

4、建强党组织书记队伍。城市网格分配的专职网格员（市委组织部统一招录）是中共党员的，原则上应选任为网格党支部书记。分配的专职网格员非中共党员的，原则上应担任网格长，并重点培养发展入党，成熟后一般应选任为网格党支部书记。过渡期内，该网格党支部书记可重点从具有3年以上社区工作经历的社区“两委”成员、社区专职工作人员、上级党组织选派的专职党务工作者中选任。

5、建强党建指导员队伍。每个网格党支部应当选配一名经验丰富的党员专职或兼职担任党建指导员，指导、帮助网格党支部书记开展工作。党建指导员一般从社区党委、镇（街道）党（工）委或市直部门的优秀党员中选派，主要承担建强党支部、推动中心工作、为民办事服务、提升治理水平等职责任务。担任专职党建指导员的，任职期间应将组织关系转入所在网格党支部。

6、建强党员先锋队伍。开展党员亮身份行动，积极推动党员先锋岗创建，鼓励党员通过加挂先锋岗铭牌、签订承诺书等形式亮出身份、作出承诺，在治理和服务一线干事创业、担当作为。激活城市网格党员队伍源头活水，各基层党（工）委要依据《XX市发展党员工作规程》，以网格为单位，建立入党申请人和入党积极分子台账，实施动态管理，坚持把政治标准放在首位，严格落实负面清单审查、组织考察等各项制度，重点做好社区一线发展党员工作。