关于临时党支部的调研报告

重视支部建设是中国共产党的优良传统和政治优势，也是其百年来从胜利走向胜利的重要保证。党的十八大以来，以为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到基层，使党支部更好发挥战斗堡垒作用，树立党的一切工作到支部的鲜明导向。党校学员临时党支部，是党支部在党校实现覆盖的重要形式，是党校实现培养目标的重要方式，是贯彻全面从严治党在党校的重要抓手。找准学员临时党支部建设和学员管理的结合点，把临时党支部建设作为党校学员管理的重要抓手，以支部建设促进学员管理工作，对更好地坚持党校姓党、从严治校，更充分地发挥党校在干部教育培训中的作用具有重要意义。

一、以学员临时党支部建设为抓手促进学员管理的必要性

（一）贯彻《中国共产党党校（行政学院）工作条例》和《中国共产党支部工作条例（试行）》的重要举措

2018年，中共中央印发《中国共产党支部工作条例（试行）》，其中第二章第八条明确规定：为执行某项任务临时组建的机构，党员组织关系不转接的，经上级党组织批准，可以成立临时党支部。临时党支部主要组织党员开展政治学习，教育、管理、监督党员，对入党积极分子进行教育培养等，一般不发展党员、处分处置党员，不收缴党费，不选举党代表大会代表和进行换届。临时党支部书记、副书记和委员由批准其成立的党组织指定。临时组建的机构撤销后，临时党支部自然撤销。2019年，中共中央印发《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，在第七章“学员管理”中规定，党校（行政学院）各个班次应当建立学员临时党支部，在校（院）委会领导和学员管理部门指导下，组织学员开展政治学习，对学员进行教育、管理、监督和服务。《中国共产党党校（行政学院）工作条例》的内容传递出两条信息，一是学员临时党支部设立和建设工作属于学员管理的范围，二是学员临时党支部的指导部门为校（院）委会领导下的学员管理部门。由此可见，学员临时党支部建设是党校学员管理工作的重要组成部分，是学员管理部门实施学员管理的重要手段，是党校实现培养目标的有效途径。