区委书记在重点工作“晾晒比促”观摩会暨经济形势分析会上的讲话

今天，我们利用一天时间对今年部分重点项目和工作进行集中观摩，现在召开会议，主要任务是深入学习贯彻中央政治局会议和区、市上半年经济形势分析会精神，晾晒比促看成绩，实事求是找差距，振奋精神抓落实，盘点总结上半年工作，查找问题不足，部署下步任务。刚才，会议传达了中央政治局工作会议和区市上半年经济形势分析会会议精神，请大家认真学习领会，切实抓好落实。x个部门单位的表态发言，认识到位、主动担责，理清了思路，找准了差距，讲的都很好，我完全赞成，大家要坚持实事求是，知耻而后勇，努力决战三季度，决胜全年红。

下面，就做好下半年经济工作，我再强调三点意见。

一、辩证看待成绩，坚定信心，奋力追赶不停步

今年以来，辖区上下紧扣年初既定目标，周密安排部署，细化推进举措，及时跟踪调度，开年即开跑冲刺“开门红”、全程不降速奋战“双过半”，经济总体继续保持稳中有进、稳中向好的发展态势。但对标区市目标要求和周边县区发展势头，仍然存在一些问题和差距，可以说是喜忧参半。

“喜”主要表现在“四个方面”：一是“进”的态势持续向好。上半年，固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入x项指标在全市增速排名较一季度有所提升，县域经济综合发展指数排名上升两个位次，x中央商务区也在全市x个产业园区综合发展指数排名中进位到第x名。二是“快”的动能加速蓄积。重点项目加速推进，增速由原来预计下滑x%左右收窄至x%。“四争”工作成效明显，招商引资到位资金完成率全市第一。x顺利开业，x启动升级，消费需求促进年系列活动加快文商旅产业复苏，限上住宿和餐饮业营业额同比大幅增长x%和x%。商务区引进并建成了x人工智能云生态园，新入驻泰润数据等总部型企业x家，赋能“六新六特六优”产业发展。三是“稳”的底盘更趋牢固。统筹发展和安全、发展和民生，从严从细抓好安全生产、巩固拓展脱贫攻坚成果、生态环保、金融风险防范、社会稳定等底线任务，加速推进民生类重点工程，先行先试开展完整社区、未来社区及物业管理示范创建，提前超额完成全年城镇新增就业任务，民生支出占到财政总支出近八成，守住了底线、稳固了大局。四是“聚”的合力不断增强。围绕区委、政府各项决策部署，坚持大抓发展、抓大发展、抓高质量发展，全力以赴抓指标、凝心聚力增位次，工作措施更加细化、工作配合更加紧密，形成了紧张快干抓落实、同心同向促发展的浓厚氛围。上半年来之不易的“成绩单”，凝聚着全区上下的心血汗水，见证了干部群众迎难而上的拼劲韧劲，更加坚定了冲刺下半年的信心决心。

令人担“忧”的也有四个方面：一是完成全年目标任务压力较大。从既定目标完成情况看，除一般公共预算收入外，其余x项主要经济指标均低于年初目标任务，不同程度存在缺口，地区生产总值、社会消费品零售总额、全社会固定资产投资、规模以上工业增加值增速低于全市平均水平。从综合排名来看，主要是靠一般公共预算收入增长x%拉动，剔除一般公共预算收入增长影响外，仅高于x县、x县x、x个点，低于排名第三的x区x个点。二是产业结构不尽合理。三次产业结构由上年同期的x:x:x调整为x:x:x，工业生产增长乏力，服务业占比持续提高，但传统性服务业占比过大，受居民消费预期减弱，房地产销售“量价齐跌”等因素影响，服务业行业内部发展不均衡问题日益凸显，主要靠非营利性服务业拉动，持续增长压力较大。三是项目建设支撑乏力。今年以来，新入库亿元以上社会投资类项目仅有x个，随着x、x等投资体量大的项目施工进入尾声，本年新摘的x宗土地短期内无法形成新贡献，现有项目很难支撑完成全年目标任务。上半年，一二产项目投资贡献占比仅x%，房地产项目贡献占比达x%，基础设施类项目占比x%。谋划储备项目多以商住、教育医疗等基础设施项目为主，大项目少，好项目更少，没有形成“抓一批、干一批、看一批”的项目梯队，后劲不足、支撑乏力。四是发展环境不容乐观。前段时间调研x、x等企业，均反映受订单减少影响，下半年将减产甚至短暂停产，势必影响工业和GDP增长。实际上是外部大环境变化在微观主体上的反映，经济刺激过后出现的产能过剩，上游原材料出清和下游需求不足双重夹击引发价格快速下跌。还有就是西方国家利用疫情实施了一系列产业链去中国化策略，导致需求不足，综合造成产业链运行不畅，经济持续低迷。从我们自身内部环境看，不论从消费还是服务业、工业，我们真正拿得出手的品牌、产品少之又少，商业综合体、特色街区同质化现象依然突出，生产性服务业缺少龙头企业带动，先进制造业单项冠军还凤毛麟角，供给不优加之需求疲软，都将影响投资扩大，消费升级，经济增长。