关于我市节能降耗工作情况的报告

主任、副主任、秘书长、各位委员：

受市政府委托，现将我市节能降耗工作情况报告如下：

一、2022年节能降耗工作开展情况

根据国家、省能耗双控核算原则，2022年全市单位GDP能耗同比降低3.75％，优于全省平均水平，超额完成2022年单位GDP能耗同比下降3.4％的预期目标。一年来着力抓好以下重点工作：

（一）强化组织领导，高标准谋划节能降耗工作。一是领导高度重视。市政府以碳达峰碳中和目标为引领，把节能降耗作为构建新发展格局、推动经济高质量发展的重要抓手，贯穿于经济社会发展全过程和各领域。市政府主要领导多次就节能相关工作作出批示指示，强调要坚定不移推进碳达峰、碳中和，奋力走好绿色低碳先行之路。二是加强统筹谋划。紧紧围绕“四个革命、一个合作”能源安全新战略，制定《XX市能源发展“十四五”规划》《XX市统筹推进能源绿色低碳发展和保供稳价工作三年行动计划》，加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。三是加强目标管理。差异化合理确定各区（县、市）能耗强度、节能量、新上可再生能源等年度目标，并将目标完成情况作为考评各地高质量发展、创建生态文明示范区的重要依据。

（二）严格能评审查，把好节能降耗源头关。一是坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。对能耗强度超过0.52吨标准煤／万元的新上项目，严格落实能耗等量置换要求。对不符合产业规划、产业政策、生态环境分区管控、规划环评、煤炭消费减量替代的项目，坚决停批停建。2022年否决多个“两高一低”项目，节约能耗指标15万吨标准煤。二是提升节能审查工作效能。强化能效标准引领和约束作用，指导项目在可研或设计阶段积极开展能效对标，改进节能措施，因地制宜应用屋顶光伏、余热余压等。2022年，全市共完成288个节能审查项目，合计投资2438亿元，新增等价值综合能耗358万吨标准煤，新增总产值2772亿元，对推动我市产业优化升级和经济高质量发展发挥了积极作用。三是加强能评事中事后监管。2022年对15个项目节能验收和节能审查意见落实情况开展事中事后监管，合理核减能耗指标3.85万吨标准煤。

（三）创新能效管理，不断提升节能工作精细化水平。一是试点用能预算管理。印发《关于开展2022年度重点行业企业用能预算管理的通知》，对7个重点高耗能行业348家企业试行用能预算管理，纳入预算管理能耗总量2285.8万吨标准煤，为下一步建立完善区域用能预算管理体系打下坚实基础。二是严格能效对标。制定出台《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳工作的行动方案》，对炼油、乙烯、烧碱、钢铁等11家企业的22条生产线按照“一企一策”的要求，制订能效对标和节能降碳技术改造方案，计划2023年全部达到能效基准水平，力争2025年达到能效标杆水平。截至2022年底，低于能效基准水平的1条生产线已经关停，镇海炼化、万华氯碱入围国家能效领跑者。三是深入挖掘节能空间。推广节能技术产品，实施年度重点节能改造项目计划，经第三方审核，共计29家企业完成40个重点节能改造项目，实现节能量26.9万吨标准煤。四是严格节能执法监察。制定《2022年全市节能监察计划》，共计完成158家重点用能单位的节能监察任务，下发限期整改通知书17份。开展夏季空调温度专项监察，检查公共建筑单位24轮（次）264家，为迎峰度夏电力保供发挥重要作用。五是建设智慧能源系统。采集全市各类能源数据，建设智慧能源服务系统，截至2022年底已有3239家重点用能企业接入，实现全市能源生产、消费情况“一屏展示”，能源管理数字化转型取得突破性进展。