党课讲稿：加快构建新发展格局的重大战略决策

改革开放以来，我国创造了举世瞩目的经济增长奇迹，顺利完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现了第一个百年奋斗目标。随着我国经济迈入新发展阶段，国内循环中内需不足现象日益突出，难以满足经济高质量发展的要求。同时，在世界政治经济形势错综复杂、逆全球化浪潮加剧、不确定性提高的外部环境下，国际循环的动能趋弱也可能对经济高质量发展构成阻碍。在此背景下，党中央作出了“加快构建新发展格局”的重大战略决策。国家“十四五”规划和党的二十大报告均明确强调要“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。明确指出：“加快构建新发展格局，是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是把握未来发展主动权的战略部署。”当前，我国正迈入全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期。充分理解构建新发展格局的重要意义，对于更好地、更有针对性地推动构建新发展格局至关重要。

有利于畅通国内大循环，推动经济高质量发展

改革开放以来，我国把握经济全球化的重要机遇，深入参与到国际大循环中，实现了经济实力的快速提升。然而，随着国内外经济环境的变化，国际大循环模式所依赖的基础和条件已经发生了深刻变化，“大进大出，两头在外”的发展模式难以持续。同时，国内大循环不畅和内需不足问题较为突出，也将阻碍中国经济迈向高质量发展，因此亟待构建新发展格局。构建新发展格局的题中之义是畅通起主导作用的国内大循环，通过以扩大内需为战略基点，打通制约国民经济循环的关键瓶颈，有效解决居民消费乏力和投资结构失衡的问题。

构建新发展格局可以增强消费对经济发展的基础性作用，推动经济高质量发展。长期以来，我国采取的是以高投资高出口推动经济增长的发展战略。这导致经济增长较多地依赖于外部需求，同时国内居民消费较为乏力，对实现经济高质量发展构成了一定阻碍。世界银行W党I数据库的数据显示，2022年中国居民消费占G党P的比重仅为38.4%，与其他中高收入国家相比显著偏低，不仅低于全球平均水平16.5个百分点，也分别低于中等收入国家和高收入国家11.2个和19.6个百分点。按照国际经验，一国消费需求的高低主要取决于中等收入群体的消费能力。高收入群体虽然收入水平较高，但其边际消费倾向较低；低收入群体边际消费倾向较高，但其过低的收入水平又导致消费能力有限。构建新发展格局可以通过畅通起主导作用的国内大循环，依托更为合理的收入分配结构来提高居民收入水平和提高消费能力，依靠健全社会保障体系来打消居民消费后顾之忧和提升消费欲望，从而可以培育壮大作为消费中坚力量的中等收入群体和激活全球最大最有潜力的消费市场，为国内大循环提供稳定持续的发展动力。