党课讲稿：学习关于加快建设全国统一大市场的意见（城市群）

构建新发展格局是我国在新发展阶段把握发展主动权的先手棋。完善国内统一大市场，形成供需互促、产销并进的良性循环则是筑牢新发展格局的基础支撑和内在要求。2022年4月10日，中共中央、国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》，明确提出“结合区域重大战略、区域协调发展战略实施，鼓励京津冀、长三角、粤港澳大湾区以及成渝地区双城经济圈、长江中游城市群等区域，在维护全国统一大市场前提下，优先开展区域市场一体化建设工作，建立健全区域合作机制”。因此，建设全国统一大市场要用好城市群这一“排头兵”，形成合理有序的城市布局体系，破除区域壁垒，强化区域间协作，探索积累一体化发展经验，为高质量发展蓄势赋能。

城市群具有助推形成统一大市场的良好基础

我国幅员辽阔，不同区域的资源禀赋、区位条件、市场化水平和发展阶段各不相同。建设全国统一大市场不可能一蹴而就，要分区域、分阶段推进。城市群具有探索统一大市场的良好基础，是建设全国统一大市场“排头兵”的优先选择。

城市群是城市的空间组合，可突破行政壁垒实现更大空间范围的分工协作。与单个城市相比，城市群的优势在于拓展了经济合作的空间范围，能最大限度发挥集聚优势。依托城市群发展，强化城市间协作联系，有助于打破市场分割的局面，发挥地方优势，推动产业结构向高技术化和高附加值化转变。指出，“以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展”。城市群同时具有高水平对外开放优势和国内市场优势，有利于集聚全球高端资源要素，进一步优化城市群生产要素配置，催生出更多新产业、新业态与新模式，打造国际竞争新优势。

城市群是中国经济增长的核心引擎，能有效发挥集聚经济优势以扩大市场规模。随着经济发展，经济活动和人口向少数地区集聚的现象普遍存在。城市群是人口和社会经济活动高度集聚的地区，蕴含着“1+1＞2”的规模经济。城市群常住人口持续增长，有利于吸引新技术与新产业，培育新业态、新模式，激发创新活力和激活消费市场。依托城市群产业集聚，能不断降低企业的生产、交流和交易成本，建立劳动力共享池，产生集聚经济效应。发挥城市群的技术引领作用，推动中心城市知识外溢，还能辐射带动周边中小城市、小城镇和县域协同发展，促进市场规模不断扩大。