民主党派履行参政议政职责的难点及对策建议

参政议政是民主党派最基本、最重要的职能之一，也是衡量民主党派政治价值、工作成效最重要的标准。战争年代，民主党派作为统一战线的重要力量，为中国革命的胜利作出了不可磨灭的贡献；在新时代中国特色社会主义建设的道路上，民主党派如何加强自身建设，提高参政议政能力，如何适应新常态新发展新要求，积极探索提升参政议政科学化水平的新思路新方法新途径，成为各民主党派面临的共同课题。

当前，中共党委、政府的决策参考呈现专业化、专题化、日常化、智库化的特点，体制内有政策研究室、发展研究中心、深化改革办等专门机构，体制外有安邦智库等提供第三方购买服务，为中国共产党党委、政府科学决策、民主决策提供较为全方位的、广角度的、深层次的分析和参考。

反观民主党派，虽然有着智力密集的优势，但中国共产党中的专家队伍阵容更加庞大，在这种情况下，民主党派参政议政如果选题杂、建议浅，不能体现自己独特的智力、人才优势，就有被弱化的可能，落实“四新三好”的要求就有差距。“三好”中“好帮手、好同事”更多指的是认识、态度和立场的问题，而“好参谋”更多的指的是能力问题。

以民盟XX市委为例，2023年“两会”期间，民盟XX市委共提交集体提案X篇、委员个人提案X篇，盟员人大代表提交建议X篇，《XX问题与对策建议》入选省政协XX会议联组发言材料，并被民盟中央采用，是近年来XX民盟参政议政成果的重大突破。2023年向民盟XX省委推荐了X篇论文参与民盟乡村振兴、经济、科技等论坛征文评选。盟员提交社情民意素材XX篇。看起来虽然取得了一定成绩，但是我们也清醒地意识到，历年来民盟XX市委及盟员中代表委员提交的建议提案质量不高，直接获得领导批示、转办的极少，在国家和省两会平台上获得发言机会、作为党派提案的极少，支部和盟员提交的社情民意质量不高、能直接使用的不多。

新形势下，民盟的参政议政工作面临人才、平台、制度等多方面因素的挑战。主要表现为：

一、盟员参政议政意识和能力有待提升。民盟以教育文化界人士为主体，教师群体尤其是基础教育阶段教师占比高，教师职业的专业性强、综合性弱，业余时间少且多用于自身业务提升，加之对参政议政重要性认识不足，因此，在所联系的社会群众方面，表现为缺乏参与的意愿、时间和精力，难以全面反映所联系成员和社会群众的意愿，存在无从下手、“不会说”的情况。另外，有些盟员对盟章规定的“一个参加、三个参与”的原则要求认识不足，还存在“不愿说、不敢说”的情况。“不敢说”，是怕得罪人，所提问题涉及到政府部门，怕今后工作受阻；“不愿说”，是对建议提案和社情民意未被采纳、建议提案“回娘家”等情况深层原因认识不够，错误地感觉到“说了也白说，说了也解决不了”。