市人民政府关于进一步做好厉行节约坚持政府过紧日子的通知
各区、县人民政府,XX风景区管委会,XX高新区管委会,
XX现代服务业产业园管委会,市政府各部门、各直属机构:
今年以来,受疫情冲击、中央组合式减税等多重因素影
响,财政收入增速放缓,刚性支出需求大幅增加,各级财政
收支“紧平衡”压力持续凸显。为贯彻落实党中央、国务院
及省委、省政府关于过紧日子和坚持厉行节约、反对浪费等
决策部署,严格财政支出管理,真正将过紧日子要求落到实
处,确保“六稳”“六保”任务落实,助推全市经济高质量发
展,特制定以下举措。
一、坚决守牢“三保”底线
1.加强预算刚性约束和管控,坚持无预算不支出,自发
文之日起,除党委、政府明确要求以及应急救灾、疫情防控
等特殊支出外,原则上不受理、不安排、不审批各类预算追
加。
2.全面压实各级政府责任,坚持“保工资、保运转、保
基本民生”支出在财政支出中的优先地位,足额保障工资发
放、机构运转和基本民生,不留硬缺口。
3.精准编制政府债务还本付息计划,深化细化实化化债
方案,千方百计、多措并举做实化债措施,提前落实并足额
安排偿债资金,严防债务风险。
4.用足用好预备费、上级补助、社会捐赠等各级各类资
金(物资),全力支持应急物资储备、疫情防控等突发应急工
作。从快从严分配下达直达资金,推动尽快形成实际支出。
5.加强库款管理,提高对库款运行的整体把控,合理控
制库款规模和保障水平,优化提速支付效率,严禁无故拖延
拨款,严禁项目资金滞留国库时间过长,严禁挤占、挪用各
类专项资金,防范财政支付风险。
二、大力压缩行政成本
6.严控办公经费,推行无纸化办公,除涉密文件外,原
则上实行网上公文交换、流转、报签管理。确需印刷的文件、
资料,一律双面印制,原则上不彩印。20XX年,市直各单位
公用经费年度预算一律压减5%,纳入单位预算的非重点、非
刚性项目支出力争压减10%以上。坚持以“节水、节电、节
油、节粮、节纸”为“节”点和抓手,深入推进节约型机关
建设,20XX年复印纸用量较上年压减10%,水电费按预算数
压减2%。
7.严控“三公”经费,严格因公出国(境)管理,20XX
年因公出国(境)费原则上按预算数压减90%。强化保留公
务用车管理,20XX年公务用车购置和运行维护费按预算数压
减5%。加强公务接待管理,严禁同城接待,优先选择单位食
堂作为接待场所,陪餐人数不得超过3人,20XX年公务接待
费按预算数压减5%。
8.精简会议、差旅、培训、调研等公务活动,取消无实
质内容的外出考察。20XX年差旅费、会议费、培训费分别按
预算数压减10%、20%、10%。降低会议成本,能够发文部
署的工作,原则上不召开会议部署;以部门名义召开的全域
性工作会议,每部门每年不超过1次。同一单位跨县(区)