党建引领社区治理共建共享幸福家园

一、案例背景

××市××区××街道××社区成立于1986年，下辖××个小区，有居民楼××栋××个单元，居民由机关企事业单位在职人员、离退休人员、外来购房人员等群体构成。小区房屋多建于上世纪八九十年代，老旧杂居小区占比××％，公共设施老化、道路坑洼不平、下水道易堵塞、停车位匮乏、邻里关系淡漠等诸多问题普遍存在，给社区社会治理工作带来极大挑战。

为彻底改变老旧小区现状，××社区始终坚持把党的领导贯穿社区治理全过程、各方面，坚持共同缔造理念，充分发动市区包联单位、街道社区、驻地企事业单位、小区大支部、党支部、业委会、党员、居民群众等多方力量，解决居民群众房前屋后、针头线脑的急难愁盼事，将老旧小区转化为有温度、有活力的幸福家园。

二、实施目标

健全完善全覆盖横向到边、纵向到底的基层治理体系，织密小区治理“一张网”。搭建“五方联动”议事平台，发动党员积极参与基层治理，确保基层问题在源头被发现。并及时得到解决。常态化开展“场景怎么建请您来点单”“小区怎么管居民说了算”“物业怎么样请您来评判”等活动，实现党建引领下居民共建共治共享的良好局面。

三、实践路径

（一）建强基层组织体系，激活社区治理“神经末梢”

健全完善全覆盖纵向到底、横向到边的基层治理体系，形成“社区党委——小区党支部——楼栋党小组——党员中心户”的四级组织架构，横向聚集小区业委会、物业服务企业、群团和社会组织、志愿服务队、应急突击队等群体，织密社区治理“一张网”。一是做实社区大党委。吸纳驻地机关、企事业单位、非公企业中的党组织为成员单位，由包联区级领导担任社区大党委第一书记，每季度召开共治联席会，共商共解社区治理难题，推动党员干部下基层察民情解民忧暖民心。二是建强小区党支部。按照应建尽建原则，全覆盖成立××个小区党支部、××个楼栋党小组，推选××名党员中心户，选优配强“四长两队”人员××名（即网格长、楼栋长、单元长、警长、志愿服务队、应急突击队），服务居民日常所需。三是组建小区大支部。××市城发集团、××区财政局选派××名党员干部担任小区大支部第一书记，从业委会、物业公司、社会组织、包联单位和志愿服务团队中，推选××名优秀党员担任大支部委员，搭建“五方联动”议事平台，落实“周周碰”“月月议”“季季评”工作机制，确保问题在小区发现并及时解决。