农村“撂荒地”整治存在问题及对策建议

“耕地是粮食生产的命根子，耕地红线要严防死守”。近年来，各地深入学习关于耕地保护和粮食安全重要指示批示精神，坚持把耕地保护和粮食安全作为“三农”工作的重要抓手，大力开展农村耕地撂荒整治行动，严守耕地保护红线，但由于生产条件、种植效益等各方面因素影响，撂荒地复耕复种仍然存在一些困难和问题，亟需引起重视大力解决。

一、存在问题

一是复耕复种效益低下。在北方地区，群众基本是靠天种植，但近年来，霜冻、暴雨、冰雹等灾害性天气多发，特别是去年前半年久旱，后半年阴雨连绵，导致农作物减产，经济效益不稳定，加之部分地块撂荒时间过长，生产条件较差，耕作地块道路崎岖，农业机械无法到达耕作，复种难度大，而化肥、农药等农用物资以及人工费用连年上涨，农民投入产出基本持平。因此，群众产生了“在家种田，不如外出挣钱”思想，宁可花钱买粮食，也不愿意自己复耕种粮，导致耕地撂荒病态“久治不愈”。

二是劳动主体力量薄弱。随着经济社会的发展，大量农村劳动力外出务工，有的甚至举家外出，留在家里从事农业生产的基本上都是老年人和妇女，而且年龄普遍偏大，大多数是处于60岁左右的中老年，文化程度偏低，掌握新型农业技术较慢，开展农耕既无技术也无体力，年轻人很少从事农业生产，绝大多数出门务工抓创收，导致生产劳动力短缺，形成了“老人农业”和“妇女农业”，没有足够的能力耕种田地，致使一部分撂荒的耕地无法按时按要求复耕复种到位。