二十大党课讲稿：深入学习贯彻党的二十大精神在法治轨道上推进中国式现代化

围绕“深入学习贯彻党的二十大精神，在法治轨道上推进中国式现代化”这一主题，我将从四个方面和大家进行分享：第一，准确把握过去五年工作和新时代十年伟大变革的法治建设成就；第二，专章论述“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”；第三，一系列重大创新的法治表述；第四，相关领域的法治建设方略。

一、准确把握过去五年工作和新时代十年伟大变革的法治建设成就

党的二十大报告站位高远、视野宏阔，分为总论和分论两大部分。总论包括序言与大会主题、过去五年的工作和新时代十年的伟大变革、开辟马克思主义中国化时代化新境界、新时代新征程中国共产党的使命任务。分论包括经济发展、科教兴国、全面依法治国等十二个方面的内容。

党的二十大报告指出：“十九大以来的五年，是极不寻常、极不平凡的五年。”“极不寻常”，指的是党的十九大以来的五年我们面临的国际形势发生了重大变化，也就是客观环境的极不寻常。“极不平凡”，指的是我们在客观的形势环境之下，取得了极不平凡的伟大成就，成果斐然。面对世纪疫情，在以同志为核心的党中央领导下，我们依法抗疫、科学抗疫，取得了疫情防控重大决定性胜利。

新时代十年，我国在法治建设上取得了巨大成就。全面依法治国是“四个全面”战略布局中的一个“全面”。指出：“没有全面依法治国，我们就治不好国、理不好政，我们的战略布局就会落空。要深刻认识全面依法治国同其他三个‘全面’的关系，努力做到‘四个全面’相辅相成、相互促进、相得益彰。”这也是我们高度重视法治，强调法治建设的深层次战略原因之一。党的二十大报告指出，我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路，全面发展全过程人民民主，社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进，社会主义协商民主广泛开展，人民当家作主更为扎实，基层民主活力增强，爱国统一战线巩固拓展，民族团结进步呈现新气象，党的宗教工作基本方针得到全面贯彻，人权得到更好保障。社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设，司法体制改革取得重大进展，社会公平正义保障更为坚实，法治中国建设开创新局面。

（一）新时代十年的法治理论成就

新时代十年来，我们对法治理论的研究越来越深入和宽广，提出了一系列战略性、实践性、真理性、指导性的新理念新思想新战略，并在坚持党对全面依法治国的领导、以人民为中心和中国特色社会主义法治道路基础上，形成并确立了法治思想。法治思想，是对新时代中国特色社会主义思想在法治建设领域的理论体系、思想体系的概括，理论严谨，体系宏大，实践指导性强，集成了社会主义法治理论体系的基本范畴、基本原理、指导思想和主要内容，是坚持全面依法治国、推进法治中国建设的行动纲领和理论指南，具有重大的政治意义、理论意义、实践意义和世界意义。我们要以法治思想为指导，将法治领域的各方面工作落实落细。

2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议，正式确立法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。法治思想的核心要义集中体现为“十一个坚持”：第一，坚持党对全面依法治国的领导；第二，坚持以人民为中心；第三，坚持中国特色社会主义法治道路；第四，坚持依宪治国、依宪执政；第五，坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；第六，坚持建设中国特色社会主义法治体系；第七，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；第八，坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；第九，坚持统筹推进国内法治和涉外法治；第十，坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；第十一，坚持抓住领导干部这个“关键少数”。其中，第一至第三是法治思想的一般原理和要义；第四至第十一是比较具体的、专门的法治领域的核心要义和基本原则。“十一个坚持”为我国法治建设指明了方向，对于法治建设的各个环节都有重要指导作用。

（二）新时代十年的法治实践成就

第一，法治中国建设开创新局面。党的十五大报告明确提出：“加强立法工作，提高立法质量，到二零一零年形成有中国特色社会主义法律体系。”此后，“到2010年形成中国特色社会主义法律体系”也是我国在法治建设方面的一个基本目标。实际上，通过研究世界上法治国家的法治建设可以发现，法律体系的完备是法治国家的重要标志。2011年发布的《中国特色社会主义法律体系》白皮书明确指出：“到2010年底，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现中国共产党和中国人民意志，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成”。

法律的生命力在于实施。2020年，在中央全面依法治国工作会议上强调：“要坚持建设中国特色社会主义法治体系。中国特色社会主义法治体系是推进全面依法治国的总抓手。要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。”可以看到，我们实现了从“形成中国特色社会主义法律体系”到“建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家”的历史性转变；提出“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”；提出“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。

第二，社会主义法治体系加快建设，各个领域各个方面均取得历史性进展。法律规范体系更加完备，法治实施体系更加高效，法治监督体系日趋严密，法治保障体系更加有力，党内法规体系日益完善。截至2022年6月，全国人大及其常委会新制定法律69件，修改法律237件，通过有关法律问题和重大问题的决定99件，作出立法解释9件，迄今现行有效法律共292件。

第三，法治工作质效取得历史性突破，立、执、司、守、监各个环节均有重大进展。立法质量和效率显著提高，政府依法行政能力水平大幅提升，司法体制改革取得显著成效，法治社会建设迈出重大步伐，法治工作队伍建设明显加强，涉外法治工作显著加强，推动社会主义法治稳步迈向良法善治新境界。

第四，法治保障能力实现历史性提升，人权和社会公平正义保障更为坚实。要继续提升人、财、物等方面相关设施的支撑作用，夯实法治保障能力建设。新时代十年来，我国大力发展智慧审判、智慧检务、智慧公安、智慧纪检，科技信息化手段使得案件侦破率得到提升。现在，一些城市利用科技信息化手段能让案件侦破率无限逼近百分之百。