目录
1．以人民为中心，贯彻新发展理念、推动全市经济社会高质量发展........................................................2
2．树牢正确政绩观，奋力推动高质量发展....................6
3．树牢和践行正确政绩观，更好统筹质的有效提升和量的合理增长........................................................9
4．以学促干以文辅政，以高水平调研助力高质量发展.........13
5．为城市建地铁为人民建地铁，奋力开创XX轨道交通高质量发展新局面...................................................16
以人民为中心，贯彻新发展理念、推动全市经济社会高质量发展
指出，“‘国之大者’就是人民的幸福生活”。胸怀“国之大者”，就要始终把人民放在心中最高位置，把为民办事、为民造福作为最重要的政绩。全面深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，做到学思用贯通、知信行统一，就要树牢人民至上的政绩观，贯彻新发展理念，深入调查研究，结合工作实际，牢牢把握实体经济发展和优化营商环境，做好人大、工会、产业链链长三个角色切换，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神，为党和人民履好职、尽好责。
今年以来，市人大常委会围绕优化营商环境和促进实体经济发展两条主线，深入开展经济工作监督调研，在一贯坚持群众路线和实事求是的基础上，更加突出问题导向和目标导向，在求深、求准、求效上下功夫，把调查研究工作同市委中心工作和人大监督工作紧密结合起来。
一是延伸调研广度。今年共安排经济领域调研30余项，包括加快专业园区规范化建设、发展场景经济、民营和中小企业健康发展、重点产业链和新兴产业发展、工程渣土资源化产业化利用等。目前，已完成调研报告10余篇，6篇报送市委决策参考。
二是拓展调研深度。民营和中小企业发展既是实体经济发展的主体，更是检验营商环境的试金石。市人大常委会近期组织了民营和中小企业发展的专题询问，开启连续六年优化营商环境的跟踪监督。先后调研3个区市、65个市区部门、40余家企业，面对面倾听部门和企业心声，真正做到把情况摸清、把问题找准、把对策提实。
三是提升调研精准度。通过对标宁波、成都、上海、深圳四个城市，对比18个指标，全面摸排出我市民营和中小企业发展中的4方面差距和5方面问题，提出6方面针对性强的建议举措。对其中企业反映强烈的融资问题，走访平台公司、银行、股权交易中心等4家主体，提出解题路径。
高质量的实体经济离不开高素质的职工队伍。市总工会深入开展大调研，全面掌握职工“急难愁盼”，创新工作形式，提升职工的获得感、幸福感、安全感。
一是着力打造新就业形态劳动者的“幸福家”。全市网约车司机、外卖员、家政服务员等新就业形态劳动者达80万，已成为XX发展的重要力量。由于组织方式平台化、工作时间碎片化、组织程度低等特点，他们普遍面临居住难、婚恋难、健康查体难、医疗保障难等问题。为此，市总工会组织开展“专项关爱行动”，吸纳20万人加入工会组织，通过创建“惠工家”公寓、提供超低成本健康体检、赠送互助保险、举办集体婚礼等实实在在的服务，让他们感受到“家”的温暖。
二是着力打造职工文体活动打卡的“休憩家”。针对调研中发现的工人文化宫开放程度低、职工参与率低等问题，通过“公益＋市场”、成立“文化宫联盟”，丰富“每周一讲”职工大讲堂、职工文化艺术节等方式，做到“开门办会”，吸引更多职工参与。同时，积极争取省总工会支持建设“省市区工人文化宫”。盘活全市2000余个工会服务职工特色阵地，打造“15分钟服务圈”。
三是着力打造惠工惠企助发展的“智慧家”。强化“智慧工会”App平台赋能，搭建“惠工富农助企”平台，推广本地产品，努力实现职工福利网上采购的目标。完善“线上＋线下”模式，以“‘中国—中亚五国’职工谈”为契机，加强对“走出去企业”理论宣讲和职工服务，为“一带一路”建设贡献工会力量。
对比XX的轨交产业集群，我市轨交产业在产值、本地配套率、企业规模数量上，仍存在较大差距。要从三个方面入手，推进轨道交通装备产业链高质量发展。
一是调整优化政策体系。认真研究湖南省尤其是XX市在支持产业集聚和产业链体系构建方面的政策体系，结合我市实际，调整我市轨交产业发展配套政策，提升政策精准度和可操作性，加速产业延链、补链、强链，将产业链条本地配套率由40％提升至70％。
二是发挥场景资源优势。充分释放XX地铁建设三期百亿级产业场景，加强与中车总部沟通，争取更多央企资源向我市倾斜。精准把握新一轮科技革命机遇，加快人工智能在地铁建设中的应用，提升地铁建设全生命周期的智能化和信息化水平。
三是发挥龙头企业带动作用。加强中车四方股份、XX地铁集团、中车四方所强强联动，促进产业链上下游融合发展，重塑产业链条完整性和竞争力。
