区市场监督管理局关于省委巡视工作的自查报告

根据区委要求，区市场监管局严格对照党中央重大决策部署、省委“十大战略”等，结合我局工作实际，开展贯彻落实情况自查。XX年，区市场监督管理局正式挂牌成立，对原工商、质监、食药监、知识产权、物价检查、盐业执法、“双打”部门职能进行整合。区局成立以来，在区委、区政府的坚强领导下，坚定发展信心，凝聚奋进力量，科学谋划，精准发力，坚持以“两个更好”为统领、以新发展理念为引领，营商环境持续优化；食品药品监管、特种设备安全监管效能进一步提升，工业产品质量安全持续向好，近年来，我区未发生食品药品、工业产品质量、特种设备安全事故；质量强区建设稳步推进；市场秩序不断规范；服务地方取得了一定成效。但距离上级的要求还有很大的差距，现将自查存在问题报告如下：

一、执法人员市场监管能力需进一步提升

市场监管执法领域广、量多、责任重，所涉及的都是与国计民生和衣食住行息息相关的重要领域。食品、药品、产品质量、特种设备等领域的安全，人民群众期盼值、关心度很高，丝毫不能有半点马虎麻痹思想。做好市场监管工作不仅有利于激发市场主体活力，更有利于打造安全放心消费环境，保障群众安居乐业。但是，当前基层市场监管执法依然存在执法人员市场监管能力需进一步提升的问题。市场监管领域涉及主体众多，且食品、药品、特种设备等监管需具有很强的专业性和技术性，机构合并后，执法领域更宽、覆盖面更广，大量工作从省市局下放至区局。目前，涉及市场监管总局职责的法律约有130余部、行政法规210余部和部门规章310余部，这么多的权力清单，真正要融汇贯通，对干部专业性要求极高，几个部门业务整合，大多数干部面对庞杂的工作难以完全胜任。干部队伍结构本身的局限性，比如人员老化现象突出、老中青干部比例失调、高学历人才缺乏等，使知识更新难度大、速度慢，目前，从年龄情况看，区局30岁及以下人员占比5.7％；31－40岁人员占比22.1％；41－50岁人员占比38.1％；51岁及以上人员占比34.1％。从学历结构看，研究生学历3人（其中2人借调），占比仅1.1％。这也导致“全员办案”的意识不够，“人人能办案、人人争办案、人人办铁案”的办案能力不足，办大案要案比例较低，2022年，10万元以上案件仅占1.86％。