“上面千条线，下面一根针”。基层是服务群众的第一线，是社会治理的最前沿，也是政策落实的最后一公里。**市始终坚持构建党建引领“一网治理”的鲜明导向，按照“规模适当、边界清楚、便于管理、责任明确”的原则，细分治理单元、整合全科大网格、强化队伍建设，穿起基层治理“千条线”，推动城市基层治理迈出管理精细化、工作精准化、服务精品化新步伐。

一、细分治理单元，“一张网”推动基层治理

**市立足实际，科学谋划，根据经济发展状况、行政区划特点、产业布局现状，按照居住集中、从业相近、无缝管理、全面覆盖的原则，以“综合网格+专属网格”相结合的模式实现全市网格分类管理全覆盖，织密社区网格体系。在社区大格局不变的基础上，全市普遍建立小区（自然村）、楼栋（院户）二级网格体系，其中街巷、小区（含商铺）设立一级基础网格，企业、机关、学校、医院、商圈市场、商务楼宇等驻区单位设立一级专属网格，以一级网格内的楼栋（院户）为单位划分设立二级网格，实现“边界清晰、无缝覆盖”。

截至目前，**市已划分网格5864个，其中小区（自然村）网格1672个、行业网格2655个、单位网格1537个。配设以党员为骨干的专兼职网格长1235名，党员楼栋长3450名，实时掌握社情民意，帮助解决群众诉求。为实现“事业拴心、制度留人”，**市创新“把网格员培养成党员，把党员网格员培养成支部书记、把支部书记网格员培养成镇街后备干部”的“链式培养”机制。近年来累计从网格员发展党员1200余名，近900名网格员通过换届进入村（社区）两委班子队伍。通过“街道‘大工委’—社区‘大党委’—网格党总支（党员网格长）—小区党支部—楼栋党小组（党员楼栋长）”的“五级精细化网络”不断健全完善，把“各吹各号”变为齐吹“集结号”，让基层治理效能更优。