XX县市场监管局近年来重点工作推进和党风廉政建设工作情况汇报

一、永修县市场监管局基本情况介绍

根据党的十八届三中全会“改革市场监管体系，实行统一的市场监管”部署和省、市、县的相关工作部署，2015年原工商局、质监局、食药监局合并，后2019年再次整合盐业执法监管、知识产权管理、价格监督检查与反垄断等职能后，组建永修县市场监督管理局。

设办公室、法规股等9个内设股级机构，设县市场监督管理执法稽查局、检验检测中心2个副科级事业单位，另设新城分局、立新分局等7个派出基层分局。截至2022年5月底，全局核定编制128名，其中行政编70名，事业编制53名，工勤编制5名。现有在岗工作人员122人，其中在职行政人员46名，在职事业人员48人，工勤人员5名，聘用人员18人，借用人员5人；另有离退休人员103人。

二、近年来重点工作开展情况

（一）持续夯实监管基础，提升监管效能。

近年来，我局大力提升安全监管基础，不断创新机制、细化措施、加强监管，健全完善安全监管长效机制，全面提升食品药品、特种设备、工业产品安全治理能力和保障水平。一是规范提升食品生产经营单位，着力消除食品安全隐患。开展食品小作坊提升改造和“规范记录年”专项行动。加大对小作坊监督检查频率，对生产卫生条件恶劣、使用非食用物质生产加工食品、超范围超限量使用食品添加剂、生产假冒伪劣食品的小作坊坚决依法查处。实现全县109家食品小作坊登记监管全覆盖，目前已完成食品加工小作坊提升改造108家，覆盖率99％以上，其中创建省级小作坊示范单位9家。开展学校食堂、养老机构食堂重点环节专项检查，全力推行“互联网＋明厨亮灶”，通过将后厨实时画面接入监管平台，使学校负责人和食品安全监管人员可随时发现相关问题，截至目前已在全县60家中小学、幼儿园食堂实施“互联网＋明厨亮灶”建设。推进机关企事业单位食堂提升改造行动，目前已完成16家。全力推行“赣溯源”平台，对进口冷链食品要求全部录入赣溯源，实现“食品产地—加工场所—流通渠道—消费者”的全链条追溯体系，做到来源可查，去向可追。二是开展特种设备安全管理标准化创建工作。2020年以来对全县近45家特种设备使用单位开展了特种设备安全管理标准化创建工作，从档案管理、现场管理、应急管理、隐患治理等方面统一了标准，其中28家评分合格创建成功，进一步提升了我县特种设备管理水平，坚实了监管基础。三是积极推动明码标价，防止价格欺诈，目前县城区明码标价覆盖率100％，乡镇覆盖率达90％以上；四是加强质量基础建设，有机硅质量基础设施一站式服务平台服务功能不断放大显现，使质量服务更加贴近企业，为园区企业提供计量、标准、检验检测和认证认可等一体化质量技术服务解决方案，促进企业质量提升。2021年获批“江西绿色生态”品牌建设示范县，成为江西省首批14个试点县之一。

（二）坚持专项重点整治，固守安全底线。

县市监局始终牢记习总书记“四个最严”要求，通过开展系列专项整治行动，着力守好市场监管领域安全底线，维护市场公平秩序。2020年以来，全县市场监管领域共立案520余起、罚没金额1360余万元。一是大力开展“守底线、查隐患、保安全”等专项整治。根据总局部署，2022年在全国开展“守底线、查隐患、保安全”专项整治。县市监局党组高度重视本次专项整治，局主要领导亲自部署、调度行动开展，对辖区内食品生产、流通、消费全过程、全领域进行排查，通过开展金银箔粉专项整治、无底线食品专项整治、冷链食品专项整治、农村假冒伪劣食品专项整治、网络餐饮食品安全专项整治等形式，检查食品生产企业20户次，网络平台提供者6户次，入网商家及线下门店295户次，检查食堂和供餐单位183户次，检查校园周边食品经营者86户次，检查其他领域食品经营户1200余户次。发现风险隐患131个，除当即现场能够整改的，均下发《责令整改通知书》，查处食品安全违法案件78起，移送公安机关保健品案件1起。收缴假冒品牌白酒76瓶，收缴过期变质、无底线、金银箔粉、男性保健品等货值3万余元，罚没金额50余万元。在《中国食品安全网》等媒体宣传报道26篇，营造了食品安全社会共治的良好氛围。二是深入开展扫黑除恶暨防范打击养老诈骗专项行动。通过扫黑除恶线索摸排及涉老“食品”安全、涉老虚假宣传专项检查，公开向社会广泛宣传并征求线索，目前共查办案件20起，其中典型案例13起，涉刑移交1起。三是开展涉粮领域专项执法检查。1.加强价格及反垄断监管，规范市场交易秩序。依据部门职能，我局开展了涉粮价格及反垄断监督检查，通过走访调查种粮户、粮食收购企业，宣传粮食相关法规政策，引导粮食经营企业落实主体责任、加强自律、诚信经营。经过对垄断市场、哄抬或压低交易价格等违法行为开展排查，未发现相关违法情况。2.加强计量监管，确保交易公平公正。对粮食收购企业在用地磅、水分测定仪等涉粮计量器具开展专项检查，重点打击擅自改动、改装计量器具，超期未检，称量结果弄虚作假等违法行为。目前我县粮食收购企业共安装使用“电子汽车衡器”40台、“电子台秤”19台，“谷物水份测定仪”51台，均已检定合格使用。2021－2022年，我局共检定涉粮单位计量器具150余台次，检定合格率100％，对前期涉嫌使用未经计量检定“谷物水分检测仪”的市场主体，下达责令整改通知书40份并全部完成整改。3.加强大米抽检，确保群众吃上安全、放心的大米。为保障口粮食品安全，落实省市大米质量提升要求，我局开展了大米生产经营领域专项抽检，2021年以来已抽检监测330批次，其中2O22年抽检大米138批次，抽检结果全部合格。快检工作稳步推进，目前已有四个分局建立了食品快检室，已开启相关食品快检工作，快检结果均合格。四是开展民生领域案件查办“铁拳行动”。2021年以来，根据总局工作部署，聚焦特殊食品、民用建材、儿童玩具、“山寨”酒水、翻新“黑气瓶”、无证无照经营、成品油等民生领域，依法查办一批重点案件，严惩一批违法主体，曝光一批典型案例，真正做到“让监管长出牙齿，让违法者付出代价”，有效遏制违法现象，化解和防范市场风险，推动扫黑除恶斗争常治长效，进一步营造了安全放心的消费环境，人民群众的满意度和获得感进一步提升。今年以来，已查办案件23件，省局通报典型案例2件。

（三）不断改进工作措施，优化营商环境。

县市监局以优化营商环境为重要抓手，把市场监管工作融入到全县经济社会发展大局中来，把稳增长放在突出优先的位置，深入转变部门职能，不断提高监管效能和服务水平。一是柔性执法激发市场活力。出台严格监管与包容审慎监管相统一等措施，2021年以来对40余起轻微违法违规行为免于行政处罚，进一步激发了市场主体活力。二是多措并举，助企纾困解难。采用上门走访、会议宣讲、微信群通知等多种渠道大力宣传并落实疫情期间助企纾困解难政策措施，结合我局职能，制定《永修县市场监督管理局关于有效应对疫情助力中小企业纾困解难的措施》，为全县市场主体提供免费取证培训、物资供应保障、政银合作扩大小微企业贷款渠道等一系列服务。2020年以来，已免费为全县市场主体提供免费取证培训1140人，三是营造公平竞争的市场环境。今年以来，我局查处商标侵权案件4起，虚假宣传案件1起，有力震慑了不法分子，营造了公平竞争的生产经营环境。组织开展涉企收费专项检查，重点查处行政审批中介服务、行业协会等领域违规收费行为，规范中介机构价格行为，今年以来已立案查处2起相关案件。开展电网和转供电环节电价重点检查、殡葬服务收费、医疗服务价格重点治理、反不正当竞争执法专项项行动，目前已立案3起。四是大力推进企业品牌创建。深入贯彻落实质量强县战略，以质量树品牌，以质量促发展，2019年至2021年永修县共有12家规上企业申请评选“江西名牌”荣誉，共获得“江西名牌”认定数18个，获全省标准领跑企业2家，连续三届获九江市市长质量奖企业3家。今年上半年，积极指导、协助我县企业完成申报九江市2021年守合同重信用企业6家，江西省2021年守合同重信用企业12家。申报井冈质量奖企业2家、九江市市长质量奖企业2家、永修县县长质量奖企业6家、申报江西名牌产品企业9家（2021年评选结果均暂未完成）。

（三）主动担当，积极融入县委县政府中心工作