XX区监察委员会关于整治群众反映强烈的问题工作情况的报告

XX市XX区人大常委会：

根据党中央关于监委向本级人大常委会报告专项工作的决策部署，依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》规定，按照本次会议安排，区人大常委会首次听取区监委专项工作报告。下面，我代表区监察委员会（以下简称区监委）报告整治群众反映强烈的问题工作情况，请予审议。

整治群众身边不正之风和腐败问题，是以习近平同志为核心的党中央立足新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新形势作出的重大决策部署。2018年以来，在市监委和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会关心支持下，区监委深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，始终坚持“群众最不满意什么，我们就坚决纠治什么”，认真履行宪法和监察法赋予的职责，持续探索基层监察监督路径方法，推动监察向基层延伸，向群众身边腐败和不正之风亮剑，在反腐“拍蝇”中提升广大群众获得感、幸福感、安全感。

一、工作主要情况及成效

（一）完善体制机制，着力提升监督工作质效

一是持续深化监察体制改革。围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，优化设置14个内设机构，对20个派驻机构赋予监察权，向11个街道派出监察办公室，在83个社区（村）设立监察工作员，创新构建力量联动、责任落实、结果运用、人文关怀、教育引导等制度机制，有力推动监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面拓展。改革创新实践成果《XX区“五位一体监督机制”的构建与实践》，在首届“XX廉政论坛”上作大会交流，为推进基层监察监督工作提供了经验借鉴和路径参考。

二是着力推进规范化建设。始终坚持以法治思维规范、推进监察工作，根据《监察法》及实施条例、《XX省乡镇纪检监察工作规程（试行）》及流程图，健全问题线索集体研判、审理责任制、安全文明办案等制度，完善线索处置、谈话函询、初步核实、立案调查和案件移送等流程和文书模板，全面规范信访举报、线索管理、初步核实、监察调查等工作，选聘20名特约监察员强化监察权力运行监督，确保全区监察组织严格按权限、规则和程序办事。街道监察室全部按照“因地制宜、管用实用”原则建成“二类标准”谈话室，街道监察工作“两化”建设和“乡案县审”试点工作稳步推进。

三是不断提升专业化水平。实施基层监察干部素质提升工程，充实法律、财务、审计等专业人才96名，组织1.6万余人次参加业务培训，抽调112人次到国家和省、市监委参与办案，基层监察干部专业素养不断提升，案件办理质量在XX市考核中稳居前列，办理的一起案件获评全市“十佳精品案件”。针对办案力量不足、“熟人社会”等问题，强化“室组地”联动协作，建立6个片区协作小组，采取统一调度、一体运行方式，日常监督交叉检查，疑难信访会商研判，复杂案件集中攻坚，有力保障监察调查工作。监察体制改革以来，派驻（出）监察机构办案219件，占全区办案总量40.25％，“前哨”“探头”作用得到有效发挥。

（二）紧盯突出问题，全力维护群众切身利益

一是聚焦民生民利开展专项整治。全力保障脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，围绕项目资金、责任落实、工作作风，现场督查、随机走访XX、XX援建项目，推动242个帮扶项目全部落地见效。开展“一卡通”管理、粮食购销领域腐败问题专项治理，立案查处11件15人，确保粮食专项资金、惠民惠农财政补贴资金规范使用。推动构建“亲”“清”政商关系，出台《关于服务保障民营经济健康发展的实施方案》，开展“我为群众办实事”“联企清风行动”等活动，收集并推动解决群众、企业诉求91件，有力推动营商环境持续优化。

二是聚焦重点行业领域系统治理。以系统思维为统领，围绕群众所需、民心所盼，在发改、经科、人社、住建、卫健、人防等六个重点行业领域开展突出问题系统治理，及时回应“热点”、纾解“痛点”、打通“堵点”，发现并督促解决问题21个，推动完善行业内制度机制24项，有力保障群众合法权益。聚焦“十大领域”开展群众身边“可视”“有感”腐败和作风问题专项治理，建立隐患大排查体系，以“自查＋暗访”相结合压实治理责任，查处9件9人，督促解决、整改问题55个，健全制度机制27个，持续推动行业系统政风行风转变。