XX县开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于加强农村精神文明建设的重要指示精神，按照2022年中央一号文件部署安排，根据农业农村部、中央组织部、中央宣传部、中央文明办、中央农办、民政部、全国妇联、国家乡村振兴局《关于印发〈开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案〉的通知》（农社发〔2022〕5号）、XX省农业农村厅、省委组织部、省委宣传部、省文明办、省委农办、省民政厅、省妇联、省乡村振兴局《关于印发〈XX省开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案〉的通知》（X〔2022〕X号）及农业农村局、州委组织部、州委宣传部、州委农办、州民政局、州妇联、州乡村振兴局《关于印发〈开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案〉的通知》（X〔2022〕X号）要求，结合我县工作实际，现就全县开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理，制定如下方案。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及习近平总书记考察XX重要讲话和重要指示批示精神，围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，以社会主义核心价值观为引领，按照中央农办等部门印发的《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》要求，加强农村思想道德建设，弘扬中华优秀传统美德，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，强化村民自治，突出问题导向，坚持疏堵结合、标本兼治，创新治理方式、形成长效机制，不断改善农民精神风貌，推动文明乡风建设取得明显成效。

  二、工作原则

  ——坚持党的领导。专项治理工作应在各级党委领导下开展，建立部门间分工协作机制，约束和引导相结合，把握力度节奏，确保农村社会平稳有序。

  ——坚持依法依规。先立规矩再进行治理，出台政策措施和发布标准规范，内容、程序都要符合法律法规要求。

  ——坚持标本兼治。把治理陋习与转变观念结合起来，通过教育引导、实践养成、制度保障等多种方式，让农民群众既改变行为，又提升认识，以清风正气有效抵制歪风邪气。

  ——坚持疏堵结合。加强正面宣传教育，引导农民群众自觉遵守婚丧礼俗倡导性标准，也要进行负面曝光，严格执行相关惩戒措施，加强农村党员、干部管理，避免“破窗效应”。

  ——坚持实事求是。不搞形式主义、“形象工程”，不搞“一刀切”“齐步走”，不提不切合实际的治理目标和要求，不给基层和农民群众增加负担，尊重民族和区域风俗习惯，从农民群众愿接受、易实施、能见效的问题入手，先易后难、循序渐进、常抓不懈，取得群众满意的实际效果。

  三、治理目标

  高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习问题在部分地区持续蔓延势头得到有效遏制，农民群众在婚丧嫁娶中的人情、宴席、彩礼等支出负担明显减轻，婚丧礼俗倡导性标准在行政村实现全覆盖，县、乡、村推进移风易俗的工作制度基本完善，农民群众自我管理、自觉约束，践行移风易俗的长效机制基本形成，中华优秀传统美德得到更好弘扬传承，婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、勤俭节约等文明风尚更加浓厚，乡村焕发文明新气象。

  四、治理重点

  （一）高价彩礼：宣扬低俗婚恋观，索要、炫耀高价彩礼，媒婆、婚介等怂恿抬高彩礼金额，彩礼金额普遍过高等问题。

  （二）人情攀比：人情礼金名目繁多、数额过高，甚至为了敛财举办“无事酒”，农民群众“人情债”负担沉重等问题。

  （三）厚葬薄养：不履行孝道义务，丧事时间过长、丧礼中宣扬封建迷信思想和开展低俗活动，配阴婚、“活人墓”、豪华墓等问题。

  （四）铺张浪费：婚丧喜庆举办宴席时间过长、规模过大，盲目攀比追求档次，造成严重浪费等问题。

  各乡镇可结合当地农村实际情况，围绕农民群众反映强烈、社会高度关注的突出问题，进一步明确专项治理重点，增强针对性和实效性。

  五、主要措施和进度安排

  专项治理工作自2022年12月启动，2023年12月基本结束。各相关部门、各乡镇要认真组织推进完成“进村入户了解情况、确定治理重点，以乡镇为单位制定专项治理实施方案，细化村规民约、出台约束性措施，建立完善移风易俗落实机制，创新农村移风易俗的方法路径，统筹开展常态化宣传和集中宣传，党员、干部以身作则带头移风易俗，推进脱贫地区移风易俗，总结评估专项治理成效”等重点任务。（详见XX县开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作任务清单）

  六、组织领导

  （一）加强统筹协调。县农业农村局做好牵头推动工作，县委组织部、县委宣传部、县委农办、县民政局、县妇联、县乡村振兴局等按照职责分工将专项治理相关措施列入部门工作重点，做好部署动员、调研指导，及时发现纠正问题，总结经验做法。县级相关部门应建立协同配合机制，强化督促指导责任，立足各自职能推动乡镇、村（社区）扎实开展好专项治理工作。

  （二）落实主体责任。乡镇、村居委会是推进移风易俗的主体。各乡镇党委政府要把推进移风易俗建设摆上重要议事日程，强化责任担当、强化问题导向，统筹调动各方力量，常抓不懈推动农村风气持续好转；乡镇、村（社区）党组织要按照《中国共产党农村基层组织工作条例》的要求，充分发挥政治功能和组织优势，认真组织发动、广泛开展宣传教育，扎实抓好落实，履行好“前哨”职责，守好第一关。

  （三）引导群众广泛参与。充分尊重农民意愿，发挥农民主体作用，治理过程要积极引导农民群众广泛参与，治理结果要得到农民群众充分认可。要关爱特殊困难群体，加强养老、婚姻、殡葬等领域公益性基础设施建设，创新惠民服务，切实解决好移风易俗重点领域农民群众的民生难题。要组织农民群众广泛参与孝老爱亲、婚丧嫁娶等领域的移风易俗志愿服务，开展邻里互助和爱心公益活动，在实践中提高认识、转变观念。

  （四）营造良好社会氛围。各地各部门要利用农闲季节、节假日和庙会、集市等活动场所，聚焦农村移风易俗开展农民便于参与、乐于参与的各类文明创建和主题实践活动，整合文化惠民活动资源，增强公共文化服务供给，发挥文化浸润作用，倡导文明乡风。线上线下结合策划推出农村移风易俗专题报道，强化正面宣传引导，持续保持舆论热度，凝聚全社会对抵制陈规陋习的价值认同。

附件：

XX县开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作任务清单

序号

工作任务内容

具体要求

县级督导单位

责任单位