今年以来，我县创新推行矛盾纠纷调处三级联动机制，由村、镇、县三级自下而上发力，“基层吹哨，上级报到”，将一大批矛盾问题隐患化解在萌芽状态。

一、乡村自治，“以村为主”。村干部最熟悉基层、最贴近百姓、最具群众基础，在调处化解矛盾纠纷中的作用不可替代。绝大多数矛盾纠纷，是村一级完全有能力调处好的，而如果村党组织书记出面还调处不好的矛盾问题，上级党委、政府调处的难度肯定也很大。推行矛盾纠纷调处县乡村三级联动，核心之处在于坚持以群众工作统揽信访工作，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用，充分调动村干部工作积极性，村级辖区内一般矛盾纠纷由包片村干部第一时间调处，较大矛盾纠纷由村党组织书记和乡镇驻村干部牵头调处，力争使各类矛盾隐患“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”，改变部分群众“信上不信下”的片面认识。还注重发挥“湾村明白人”“五老”“和事佬”、乡贤等知名人士人脉广、威信高的优势沟通斡旋，引导社会各方面力量积极参与村组矛盾纠纷调处化解，实现由“官调”向“民调”的转变。