目录

1总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4工作原则

2组织机构和职责

2.1指挥部组成

 2.2指挥部职责

 2.3指挥部成员单位职责

 2.4专家组

3预警预防机制

 3.1事故灾难信息监控

 3.2事故灾难信息报告

 3.3事故分级及预警行动

4应急响应

 4.1分级响应

 4.2事故应急响应

 4.3信息发布

 4.4应急结束

5后期处置

 5.1善后处置

 5.2保险

  5.3事故调查和应急救援工作总结

 6保障措施

  6.1信息保障

  6.2队伍保障

  6.3资金保障

  6.4物资装备保障

  6.5避难场所保障

  6.6技术保障

  6.7治安和交通运输保障

  6.8医疗卫生保障

  6.9社会动员保障

 7附则

  7.1宣传

  7.2奖惩和责任追究

  7.3名词术语的定义

  7.4预案启动格式框架

  7.5新闻发布内容框架

  7.6应急结束宣布格式

  7.7应急指挥机构联系方式

  7.8预案管理

  7.9预案实施时间

  1总则

1.1编制目的

规范突发事件的应急处置，及时控制和消除突发性事故危害，提高事故应急处置能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安徽省突发事件应急预案管理办法》、《安徽省安全生产条例》、《宣城市人民政府突发公共事件总体应急预案》和《泾县突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关文件规定，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于下列突发事件的应对工作：

（1）造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者直接经济损失1000万元以下的突发事件。

（2）超出村（居）委会应急处置能力、或者跨多个领域（行业和部门）的突发事件。

（3）镇人民政府认为有必要响应的突发事件。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，提高全社会的安全防范意识，建立健全社会各方支持、参与应对事故灾难的救援工作机制。

（2）统一指挥，分级负责。在镇政府统一领导下，坚持属地管理为主的原则，各村（居）和镇直有关部门按照各自职责和权限，负责有关突发事件的应急管理和处置工作。生产经营单位要认真履行安全生产责任主体职责，建立安全生产应急预案体系和应急机制。

（3）预防为主，专兼结合。坚持“预防为主、综合治理”的方针，全面规划、整合资源，将平时管理与应急处置有机结合起来；加强培训演练，将日常工作和应急救援工作相结合，充分发挥生产经营单位应急救援第一响应者的作用；发挥经过专门培训的兼职应急救援力量的作用。

（4）依靠科技，提高水平。积极采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术，提高预警预防水平；不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，增强应急救援能力。

2组织机构和职责

2.1指挥部组成

在镇人民政府领导下，设立镇突发事件应急指挥部（以下简称镇安全生产应急指挥部），由镇人民政府分管领导任总指挥（另有规定的除外），镇人民政府党政办公室主任和镇有关部门主要负责人任副总指挥。镇突发事件应急指挥部下设办公室，负责突发事件应急管理日常工作和应急指挥协调工作，完成指挥部交办的任务。办公室设在镇应急办。

镇突发事件应急指挥部成员单位包括：镇武装部、XX公安派出所、XX交警中队、镇应急办、镇经发办、镇民政所、镇财政所、镇人社所、XX自然资源规划所、镇项目办、镇环保站、镇城建站县、镇农综站、镇水保站、镇中心卫生院、镇旅游办、镇宣传办、镇文广站、XX电信支局、XX供电所等。

2.2指挥部职责

镇突发事件应急指挥部主要职责是负责组织、协调、指挥全镇突发事件灾难应急救援工作，协助县政府、市政府、省政府、国务院及其相关部门做好重、特、较大突发事件灾难的应急救援工作；协调与自然灾害、公共卫生、环境安全和社会安全突发事件应急救援机构以及有关部门、单位之间的关系；决定启动镇突发事件灾难应急预案；做好事故情况的信息发布工作。

2.3指挥部成员单位职责