县司法局贯彻落实深化改革任务推进情况工作汇报

XX县司法局

尊敬的督察组各位领导：

根据《关于开展2022年政法领域全面深化改革督察工作的通知》精神，对照督察重点参考指引，现将XX县司法局贯彻落实改革任务推进情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）规范法律服务管理，提升法律服务质量。一是健全和完善县法律援助中心《法律援助申请制度》《法律援助案件指派、跟踪、监督制度》《法律援助中心来访、来电、来信咨询接待制度》等17项法律援助工作制度，用制度规范律师执业行为。二是持续发挥“3＋x”实体平台优势（“3”为法律援助、人民调解、法律咨询等基本职能；“x"为拓展技能，包括律师、公证等服务），促进县级公共法律服务中心、乡镇公共法律服务工作站、村（社区）公共法律服务工作室三级联动，不断提升公共法律服务水平。逐步强化一村（社区）一法律顾问在助推乡村振兴，保障村集体经济发展、村级事务管理等方面的积极作用。三是发挥“公共法律服务集中服务日”作用，依托村（社区）公共法律服务室，组织律师、基层法律服务工作者为群众提供有针对性的法律服务。利用“12348XX法网”、公共法律服务亭，引导群众以文字搜索、视频、语音等方式向法律服务人员咨询相关法律问题。2022年，共接待法律来电、来访咨询420人次，办理各类法律援助案件共计69件、刑事8件，民事61件，免费代写各类法律文书69份，挽回经济损失66万余元。

（二）优化服务模式，提升公证服务能力。认真贯彻“减证便民、优化服务”的司法为民理念，与西宁市永信公证处开展网络远程公证，通过“线上＋线下”服务方式，形成在线远程办证新局面。截至目前，我处联合西宁市永信公证处办理各类公证事项66件。

（三）加强依法管理，提升社区矫正工作水平。一是把社区矫正工作与基层社会治理深度融合一体推进，制定XX县社区矫正委员会工作规则、成员单位职责和办公室工作细则，强化成员单位职责，形成司法行政机关主管，公安、法院、检察院等部门各负其责，相关部门密切配合，积极引导社会力量广泛参与，多种主体协同共治的工作格局。二是严格落实社区矫正对象分级管理规定，通过集中教育、公益劳动、走访慰问等方式全面了解近期动态及遵守管理制度等情况。加强对安置帮教人员的走访慰问和思想教育工作，推进安置帮教工作规范化、制度化、法治化建设。年内共组织社区矫正对象集中学习教育215人次、社区服务179人次、开展走访教育183人次。三是针对工作漏洞和机制短板，强化制度保障，制定了《XX县社区矫正中心矫正对象档案查阅制度》《XX县社区矫正中心矫正对象档案保密制度》等制度，同时，开展社区矫正案卷评查，及时查漏补缺、固强补弱。目前，在册社区矫正对象19名、年内警告2人，撤销缓刑2人；在册安置帮教对象103名，无脱管、漏管现象发生。

（四）认真推进政务服务事项工作。一是根据县委、县政府安排部署，将依申请类事项和公共服务事项在省政务服务平台予以公开公示，方便群众在线申请办理。二是坚持以人民为中心，实行“一窗受理”“一次性受理”，进一步简化流程、减时间、优服务，对群众申请事项，认真对照审批事项办事指南，做到“一次性告知”，并按承诺时限办理。三是整合基层司法行政工作力量，加强“窗口”服务，在县政务服务中心设立公共法律服务亭，挑选专业的法律服务人员开展引导服务，让群众自助开展法律咨询和办理，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

（五）深化诉源治理，提升基层治理法治化水平。一是落实调解前置，秉持“调解优先”原则，坚持关口前移，从源头上提前介入，对矛盾纠纷进行全领域排查，坚持综合施策，依法化解，最大限度预防矛盾纠纷的激化。二是健全人民调解组织网络，筑牢县级“终点站”，夯实乡镇“中心站”，规范村级“始发站”，及时调整我县县乡村三级人民调解组织56个（其中：乡镇调委会6个、村调委会29个、社区调委会7个、行业调委会10个、寺院调委会3个、七四牧场调委会1个），人民调解员260名，为加强源头治理，构建坚实的调解网络。三是持续推进法调对接机制，县司法局指派西海法律服务所基层法律工作者和县人民调解中心专职人民调解员入驻县法院一站式诉讼服务中心，分流了法院立案庭49.5％的案件，使大量的诉讼案件分流进入人民调解领域。今年以来，全县各级人民和行业性专业性调委会共调解矛盾纠纷468起，成功456起，成功率为97.3％，司法确认54件，涉及金额达650万元。四是推动社会基层治理，提高工作效率。我县及时调整“三调联动”大调解机制工作领导小组，并组织召开了社区矫正暨“三调联动”大调解机制工作领导小组会议，下发了详细的分工方案、工作规则和细则，推动形成“党政领导、司法为主、部门联动、社会参与”的“一盘棋”的工作格局。

（六）推进“放管服”公共服务改革，全面提升司法行政工作效能。一是动态调整权责清单，按照上级要求，将涉及我局的通用权责清单目录在县政府门户网站进行公示。二是全面推行证明事项告知承诺制度，印发《关于报送全面推行证明事项告知承诺制工作情况的通知》，全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类证明，推行证明事项告知承诺制。三是规范行政执法行为，邀请XX县法律顾问对2022年全县已办结的自然资源、生态环境、人力资源等重点领域的27卷行政执法案卷进行集中评查，查找出适用法律依据方面不够具体、案卷归档方面不够规范等15个问题，并提供相应法律建议20条，为规范各行政执法单位行政执法行为奠定了基础。四是加大涉企事项法制审查力度。加强对行政规范性文件中涉及民营企业发展条款事项的合法性审查力度，先后对绿色产业园经济体制改革事项、XX县禁塑方案、XX县城投公司组建事宜等涉及民营企业的政策文件进行审查，并提出意见建议，切实保障民营企业合法权益。五是将《优化营商环境条例》纳入常务会议学法计划，进行集体学习，并利用重要节点开展宣传。优化民营企业法律服务供给，深入开展“法律进企业”活动，2022年，全县共开展“法律进企业”宣传活动40余场次。六是扎实开展行政执法监督。依法治县办牵头组成督查组，围绕党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、学习贯彻习近平法治思想等重点工作，深入公安局、金滩乡等部门开展专项督查，提出整改建议，并在全县范围内进行了通报。

二、工作亮点