社会治理创新协调联动体制的工作计划及亮点总结

着力构建区域联动、部门协作的齐抓共管体制，构建市统筹主导、市（区）组织实施、镇（街）抓好基层基础的工作格局。健全市（区）主管部门牵头、相关部门紧密协作的综合治理机制，推动基层治理触角向每个角落延伸。

一、推进三级综治中心规范化建设

推进市、市（区）、镇（街）社会治理综合指挥平台规范化建设。全面落实《xx市社会治理综合指挥平台建设指导意见》关于“一体化运作、实体化运行、强化实战功能、突出工作实效”要求，建立健全市县乡三级社会治理综合指挥中心的信息汇聚机制、预警通报机制、领导轮值机制、会商研判机制和跟踪督办机制等，着力把综治中心打造成党委、政府解决治理难题的“指挥部”，发挥市域社会治理实战化平台作用。到2022年，实现全市三级综治中心规范化建设全覆盖，配备相应工作人员，实现与相关部门资源整合、信息共享、协调一致。到2025年，三级综治中心的实战指挥功能能够高效发挥，实现我市社会治理信息由分散向集中转变，问题解决方式由牵头部门协调向指挥平台主导转变，社会治理机制由被动向主动转变。

健全村（社区）综合服务管理平台的社会治理功能。到2022年，整合完善党群、社工、义工一体化云工作平台和综合服务平台，提高基层服务效能和平台便民惠民的快速响应能力。到2025年，整合政府公共服务、生育服务、养老服务、社会服务、扶贫服务、特色服务等，实现行政审批事项办理、行政自助服务和社会服务事项一体化办理，打通为老百姓服务的“最后一公里”。

二、推进跨领域矛盾风险综合治理机制建设

依托“平安xx”建设协调机制，健全跨区域矛盾风险联动处置机制和工作预案。完善矛盾风险跨区域排查预警机制，建立健全矛盾风险排查预警指标体系，做到早发现、早预防、早处置。汇聚整合各领域矛盾信息，运用数据分析模型，关联发掘重大热点难点问题和矛盾隐患，提高对各类矛盾风险的发现、预警、处置能力，形成集信息共享、部门联动、综合研判、跟踪督办、应急处置于一体的工作体系，及时排除、预警、化解、处置各类矛盾风险。到2022年，建立健全市、市（区）主管部门牵头、相关部门紧密协作的跨领域矛盾风险综合治理机制，市、县、乡三级形成明晰贯通的矛盾风险综合治理权责关系。到2025年，全市重大决策社会稳定风险跨部门、跨领域评估机制更加完善，从源头上有效预防和减少矛盾。

三、推进镇（街）治理创新

按照重心下移、权责一致原则，赋予镇（街）相应职责职权，完善职能部门职责下沉街道准入制度，完善镇（街）职能定位，切实把镇（街）工作重心落到做好公共服务、公共管理和公共安全等社会治理工作上。进一步加强镇（街）党政综合（便民）服务机构与服务平台建设，深化完善“一站式服务”“一门式办理”。探索将派驻街道工作力量的指挥调度、考核监督等下放给街道，加强市（区）职能部门与镇（街）党政内设机构的功能对接，推动各条线部门力量下沉镇（街）后的队伍统筹和工作运行，形成上下联动、各方协同的新型条块关系。

推进行政执法权限和力量向基层延伸、下沉，组建统一的综合行政执法机构，强化镇（街）统一指挥和统筹协调职责。切实加强镇（街）执法服务平台建设，完善基层综合执法模式，明确和规范法律授权、管理关系，充实镇（街）人员力量，提升素质和业务水平，确保镇（街）依法行政、规范管理。到2022年，实现基层一支队伍管执法。到2025年，全面建成运行高效的镇（街）综合行政执法体系。