公司关于贯彻落实《中央企业合规管理办法》的实施方案

为有效贯彻落实国务院国资委印发的《中央企业合规管理办法》（以下简称《办法》），加快推动xxxx公司（以下简称：集团公司）建立健全合规管理体系，促进企业依法合规经营管理，保障企业持续稳定健康发展，现结合实际提出以下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实法治思想，全面贯彻落实党的XX大精神和省第十四次党代会精神，按照中央全面依法治国战略部署和省委省政府全面依法治省工作要求，紧紧围绕治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信的法治国企建设目标要求，以全面提升合规管理能力水平和体系建设水平为主线，找准定位、强化对标，分类别、有重点地贯彻落实《办法》，加快补短板、强弱项，全面构建合规管理体系，有效防控合规风险，确保集团公司依法合规经营。

（二）主要原则

融入中心，服务大局。以服务保障集团公司高质量发展和“十四五”发展规划为目标，牢固树立全局意识和系统观念，将合规管理全面融入改革发展、转型升级、生产经营、投资管理等重点任务上，充分发挥服务、支撑和保障作用。

全面覆盖，突出重点。以合规风险为导向，将合规要求覆盖集团公司各业务领域、各部门、所属各企业和全体员工，贯穿决策、执行、监督全流程，强化对重点领域、重点环节和重点人员的合规管理和风险防范。

各司其职，协同联动。筑牢合规管理“三道防线”，推动合规管理与法律风险防范、纪检监察、审计、内控、风险管理等工作相统筹、相衔接，减少交叉重复，提升管理效能，确保合规管理体系有效运行。

权责清晰，务求实效。把加强合规管理作为集团公司及各所属企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责重要内容，按照“管业务必须管合规”要求，建立全员合规机制，明确治理层、经理层、合规委员会、各职能部室、合规管理部门和监督部门职责，严格落实员工合规责任，加大监督评价力度，确保各项任务落实。

（三）主要目标。到2025年，及所属各企业要基本健全符合企业实际的合规管理体系，企业由“被动合规”转变为“主动合规”，合规意识更加牢固、组织领导更加有力、制度建设更加完善、机制运行更加顺畅、流程管理更加规范、风险防控更加有效，为集团公司加快实现高质量发展提供坚实有力的支撑和保障。

二、主要任务

（一）加强学习宣贯，确保思想认识到位

1.广泛宣讲解读。要将《办法》作为当前和今后一个时期法治宣传的一项重要内容，列入季度和年度普法宣传计划，通过“线上＋线下”相结合，领导干部带头宣讲、邀请合规管理专家解读相结合的方式，实施全覆盖宣讲解读，着重宣讲《中央企业合规管理办法》的发布背景、重要意义、主要内容、主要特点，理清《中央企业合规管理指引（试行）》与《办法》的前后变化比较，引导全体职工深化对合规管理理念识。

责任部门（单位）：合规管理领导小组办公室

各企业

完成时限：每季度宣传一次

2.抓实学习培训。党政“一把手”、各级领导人要积极参加国务院国资委、省政府国资委举办的法治大讲堂和中央企业“合规管理强化年”季度例会，认真学习中央企业合规管理体系建设经验交流。集团公司及所属各企业要将《办法》纳入法治专题学习重点内容，列入企业党委（党总支）理论学习中心组、党支部法治专题学习计划和领导干部年度学法任务清单，采取领读串讲、专题研讨等形式，每季度至少组织1次学习交流，深化对合规管理体系的理解认识。企业领导班子成员充分发挥“关键少数”示范带动作用，将《办法》作为“必修课程”，先学先研、把握要点、厘清脉络，加快提升合规管理理论水平和能力水平。

责任部门（单位）：党委宣传部各企业党委（党总支）

完成时限：长期坚持

3.创新宣贯形式。要充分发挥传统宣传载体优势，通过板报、宣传栏、电子显示屏等形式广泛宣传，营造浓厚氛围。充分运用公司网站、微信公众平台、微信工作群等新媒体平台，广泛实施“指尖”宣传，不断增强合规宣传的便利性、拓宽合规宣传的覆盖面。结合“合规管理推进年”专项行动，积极开展知识竞赛、交流研讨、征文比赛、情景短剧等多种活动，不断增强全员合规意识。

责任部门（单位）：合规管理委员会办公室、党委宣传部、各企业

完成时限：长期坚持

（二）搞好顶层设计，确保统筹谋划到位

4.明晰重点任务。要立足本企业合规管理体系建设实际，按照“合规管理推进年”“合规管理强化年”“合规管理深化年”的整体安排，集中3年时间，逐步推动企业合规管理体系建设从制度层面到应用实践。对标对表《办法》，对重点任务进行系统梳理，建立整体推进落实台账，重点厘清关键环节、重点任务。按照新的标准要求，对已经开展的“合规管理推进年”部分重点任务进行调整细化，进一步细化完善重点任务工作台账。集团公司合规管理委员会办公室按照《办法》第九条明确的职责，结合企业实际，拟定合规管理体系建设方案，明确合规管理工作的基本思路、主要原则、工作目标、组织领导、主要任务、实施步骤、绩效考核、监督实施等，经董事会审议批准后实施。